2014年安全生產(chǎn)信息公開工作責(zé)任分工方案
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)信息公開工作責(zé)任分工方案的通知
廳函〔2014〕109號
總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，檔案館、機關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心、煤炭總醫(yī)院、華北科技學(xué)院：
為全面推進安全生產(chǎn)信息公開工作，進一步保障人民群眾對安全生產(chǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高安全生產(chǎn)工作的透明度和公信力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）要求，制定了《國家安全監(jiān)管總局2014年安全生產(chǎn)信息公開工作責(zé)任分工方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
各單位要進一步提高對信息公開工作的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，并結(jié)合實際細化責(zé)任分工落實方案，確保各項責(zé)任分工落實到位。具體細化責(zé)任分工落實方案要在5月底前報總局人事司（宣教辦）備案。2014年11月28日前，要向總局人事司（宣教辦）報送責(zé)任分工落實情況總結(jié)。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年4月28日
國家安全監(jiān)管總局2014年安全生產(chǎn)
信息公開工作責(zé)任分工方案
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進安全生產(chǎn)信息公開工作，進一步保障人民群眾對安全生產(chǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高安全生產(chǎn)工作的透明度和公信力，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）要求，制定本責(zé)任分工方案。
一、加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》規(guī)定
（一）不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。
工作要求：對于新獲取和制作的安全生產(chǎn)信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時公開。
責(zé)任單位：總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)司局、應(yīng)急指揮中心。
（二）清理目前仍然有效的規(guī)范性文件。
工作要求：針對《條例》施行前形成但尚未移交國家檔案管理部門的、目前仍然有效的規(guī)范性文件，制定清理實施方案，分時段、有步驟地做好公開工作。
責(zé)任單位：政策法規(guī)司牽頭，相關(guān)司局和機關(guān)服務(wù)中心、檔案館配合。
（三）加強信息解讀工作。
工作要求：對于涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案，報總局領(lǐng)導(dǎo)同志審批后實施。公開前要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料。公開時同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學(xué)解讀、闡釋。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭，相關(guān)司局配合。
（四）切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，正面引導(dǎo)社會輿論。
工作要求：建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注涉及安全生產(chǎn)重要工作部署、關(guān)系安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的重要輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判并回應(yīng)相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導(dǎo)社會輿論。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭，相關(guān)司局及通信信息中心配合。
（五）加強新聞宣傳和信息公開平臺建設(shè)，多渠道發(fā)出安全生產(chǎn)最強音。
工作要求：加強新聞發(fā)言人制度和總局政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信微視等信息公開平臺建設(shè)。加強與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系的溝通，多渠道發(fā)出安全生產(chǎn)最強音。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭，相關(guān)司局及通信信息中心配合。
二、推進行政權(quán)力運行信息公開
（六）加大行政審批、行政許可事項公開，推進行政權(quán)力透明運行。
工作要求：梳理、公開安全生產(chǎn)行政審批事項和權(quán)力運行流程，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批事項信息。推進行政許可依據(jù)、條件、程序（包括期限）、數(shù)量、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開。
責(zé)任單位：政策法規(guī)司牽頭，相關(guān)司局配合。
三、繼續(xù)推進財政資金信息公開
（七）公開財政撥款的預(yù)算決算，加大“三公”經(jīng)費公開力度。
工作要求：公開所有使用財政撥款的單位預(yù)算決算。部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。詳細公開財政撥款安排的“三公”經(jīng)費，細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。
責(zé)任單位：辦公廳（國際合作司、財務(wù)司）牽頭，機關(guān)服務(wù)中心、國際交流中心配合。
四、加強公共資源配置信息公開
（八）加強政府采購信息公開。
工作要求：公開政府采購項目招投標信息，細化公開中標成交以及采購結(jié)果。
責(zé)任單位：辦公廳（國際合作司、財務(wù)司）、規(guī)劃科技司，機關(guān)服務(wù)中心，通信信息中心。
五、加強公共服務(wù)信息公開
（九）深化高校招生信息公開和財務(wù)信息公開。
工作要求：加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度，全面公開高校預(yù)算決算信息。
責(zé)任單位：華北科技學(xué)院。
（十）推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。
工作要求：建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進安全生產(chǎn)科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。
責(zé)任單位：規(guī)劃科技司，煤礦安監(jiān)局科技裝備司。
（十一）做好醫(yī)療衛(wèi)生工作信息公開。
工作要求：加大醫(yī)療服務(wù)收費信息公開力度。
責(zé)任單位：煤炭總醫(yī)院。
（十二）推進人事任免和人員招錄信息公開。
工作要求：加大干部任免信息、公務(wù)員招錄信息和直屬事業(yè)單位人員招錄信息公開力度。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）。
六、推動公共監(jiān)管信息公開
（十三）加強事故調(diào)查處理信息公開。
工作要求：除依法應(yīng)當保密的內(nèi)容外，主動、全面公開重特大以及國務(wù)院安委會辦公室掛牌督辦的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告全文。
責(zé)任單位：監(jiān)管一司、二司、三司、四司，職業(yè)健康司，煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司，應(yīng)急指揮中心。
（十四）建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布機制。
工作要求：明確預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布原則、范圍和方式，擴大預(yù)警預(yù)報受眾面，提升“一礦出事故、萬礦受教育”效果。
責(zé)任單位：監(jiān)管一司、三司、四司、職業(yè)健康司，煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司，應(yīng)急指揮中心。
（十五）強化事故應(yīng)急處置救援信息公開。
工作要求：赴事故現(xiàn)場參與救援處置階段，應(yīng)根據(jù)工作進展情況，協(xié)助負責(zé)救援處置的地方人民政府及時發(fā)布權(quán)威信息。
責(zé)任單位：相關(guān)司局，應(yīng)急指揮中心。
（十六）加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度，推動企業(yè)誠信體系建設(shè)，推動重特大生產(chǎn)安全事故情況公開。
工作要求：完善安全生產(chǎn)黑名單發(fā)布流程，定期公布重特大生產(chǎn)安全事故情況。
責(zé)任單位：統(tǒng)計司牽頭，相關(guān)司局配合。
（十七）強化安全生產(chǎn)資質(zhì)管理信息公開，推動安全生產(chǎn)評價報告信息公開。
工作要求：及時公布安全生產(chǎn)監(jiān)測檢驗、安全評價機構(gòu)、考試機構(gòu)的資質(zhì)認定、變更、處罰信息，公開注冊安全工程師注冊信息，推動安全生產(chǎn)評價報告信息公開。
責(zé)任單位：規(guī)劃科技司、人事司（宣教辦）。
七、認真做好依申請公開工作
（十八）規(guī)范依申請公開辦理工作，提升依申請公開服務(wù)能力。
工作要求：完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的工作流程，暢通受理渠道，提高工作效率，方便公眾申請。對于經(jīng)審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，應(yīng)通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）。
（十九）改進完善申請辦理方式。
工作要求：依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。
責(zé)任單位：相關(guān)司局。
八、加強制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
（二十）加強信息公開保密審查工作。
工作要求：動態(tài)掌握安全生產(chǎn)信息公開保密審查工作情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各司局依法依規(guī)做好保密審查工作，不斷完善信息公開保密審查制度。
責(zé)任單位：辦公廳。
（二十一）嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。
工作要求：對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開），確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當說明理由。
責(zé)任單位：相關(guān)司局，應(yīng)急指揮中心。
（二十二）強化信息公開工作與其他地方、部門的協(xié)調(diào)會商工作。
工作要求：政府信息公開工作中，對涉及多個地方、單位的，要加強會商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）。
（二十三）建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制，擴大信息公開培訓(xùn)教育的覆蓋面。
工作要求：政府信息公開培訓(xùn)教育范圍要覆蓋各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其工作人員。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）。
（二十四）不斷完善信息公開指南和公開目錄更新機制。
工作要求：結(jié)合總局政府網(wǎng)站改版，進一步優(yōu)化公開指南，優(yōu)化信息分類目錄和檢索方式，方便公眾查詢和獲取信息。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦），通信信息中心。
（二十五）建立健全信息公開監(jiān)督保障機制。
工作要求：建立健全政府信息公開工作的工作考核、社會評議、責(zé)任追究、舉報調(diào)查處理監(jiān)督保障機制。
責(zé)任單位：人事司（宣教辦）、駐總局監(jiān)察局。
