總局:前8月共發(fā)生各類事故32004起 同比降24.6%
據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,8月份,各地區(qū)、各有關(guān)部門按照國務(wù)院安委會部署,落實(shí)責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。國務(wù)院安委會辦公室組織16個督導(dǎo)組對31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了專項(xiàng)督導(dǎo),推動大檢查扎實(shí)深入開展,有力促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-8月份,全國生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故實(shí)現(xiàn)“三下降”,一是全國共發(fā)生各類事故32004起,死亡23270人,同比分別下降24.6%和16.6%;二是發(fā)生較大事故432起、死亡1668人,同比分別下降11.3%和10.0%;三是發(fā)生重特大事故18起、死亡261人,同比分別減少4起、66人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至8月31日,各地區(qū)共排查各類重大隱患18115項(xiàng)、整改率75.7%;依法打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為13.7萬起,關(guān)閉取締企業(yè)11102家,停產(chǎn)整頓企業(yè)25943家;聯(lián)合懲戒失信企業(yè)782家,問責(zé)曝光工作不力的單位2271家、997人。
從8月份督導(dǎo)情況看,各地區(qū)、各有關(guān)部門大檢查工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)責(zé)任落實(shí)不到位。大檢查工作“上熱下冷、上緊下松”的問題在部分地區(qū)依然突出。有的基層政府和部門負(fù)責(zé)人對大檢查工作不研究、不督促、不落實(shí),組織推動不力。上海市僅有5家市直單位制定報送了大檢查方案。重慶市長壽區(qū)19個鎮(zhèn)街僅有6個鎮(zhèn)街制定了大檢查方案。陜西省有些縣區(qū)未將開展大檢查的通知印發(fā)轄區(qū)企業(yè)。新疆維吾爾自治區(qū)部分區(qū)縣8月上中旬才部署大檢查工作。
(二)隱患整治不徹底。開展大檢查以來,全國發(fā)生多起重特大事故和典型事故,暴露出部分地區(qū)、部分行業(yè)領(lǐng)域大檢查存在盲區(qū)漏洞,隱患排查整治不到位。目前全國排查出的重大隱患仍有4300余項(xiàng)尚未完成整改。上海、山東、廣西、重慶、貴州、云南、新疆等省(區(qū)、市)重大隱患整改率不足50%。遼寧、山西、河南等省排查重大隱患均不足40項(xiàng),與其安全生產(chǎn)狀況明顯不符。國務(wù)院安委辦督導(dǎo)組抽查的516家企業(yè)(單位),均不同程度存在問題和隱患,有的甚至是重大隱患。
(三)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格。部分地區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí),重檢查輕執(zhí)法、只檢查不執(zhí)法、事故查處不嚴(yán)格以及執(zhí)法不規(guī)范的問題在基層仍然普遍存在。山西省大同市相關(guān)部門檢查3300余家企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患4000余項(xiàng),下達(dá)執(zhí)法文書僅30余份,平均100次檢查處罰不到1次。江西省上栗縣紅寶山出口花炮廠對國務(wù)院安委會今年4月份巡查和安全監(jiān)管總局5月份督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患均未落實(shí)整改,地方政府部門多次檢查也未進(jìn)行執(zhí)法處罰。遼寧省錦州市查處1起蓄意瞞報死亡4人的較大煤礦事故,但未依照相關(guān)法律規(guī)定追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。
(四)主體責(zé)任不落實(shí)。部分企業(yè)隱患排查治理制度不健全,隱患排查治理搞形式走過場,現(xiàn)場管理混亂,安全隱患大量存在,甚至違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。山西省昔陽安順煤業(yè)公司對兼并重組煤礦只掛名、假整合,被兼并煤礦安全管理懸空,層層轉(zhuǎn)包、以包代管,存在重大隱患。吉林省吉恩鎳業(yè)公司富家礦提供虛假隱患排查整改資料,弄虛作假應(yīng)付檢查。浙江省麗水瑞浦科技公司煤氣發(fā)生爐爐頂區(qū)域未封閉管理,作業(yè)人員不帶報警儀隨意出入。廣西壯族自治區(qū)北海合浦龍鳳化工涂料公司危險化學(xué)品儲罐未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)、無安全附件違法違規(guī)投用。
(五)工作落實(shí)不認(rèn)真。部分地區(qū)沒有認(rèn)真落實(shí)大檢查“五個一批”和信息報送等工作要求,有的信息報送不及時不規(guī)范,有的數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)、隨意填報,有的甚至不報送信息等。山西、吉林、西藏、青海等?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)合懲戒失信企業(yè)情況“零報告”,河南省問責(zé)曝光工作不力的單位和個人數(shù)量為零。安徽、海南等省和部分國務(wù)院安委會成員單位未按要求報送工作信息和典型案例。