精細(xì)化工企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及破解建議
近三年來(lái)，化工生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的重大事故近一半是精細(xì)化工類企業(yè)，這不得不引起我們的重視，那么精細(xì)化工企業(yè)到底是哪些企業(yè)呢？和大型化工企業(yè)有何差別呢？目前存在的主要問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些？如何防范安全風(fēng)險(xiǎn)等等。針對(duì)這些問(wèn)題和疑惑，石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室組織專家進(jìn)行了研討，以下整理自研討內(nèi)容。
一、什么是精細(xì)化工企業(yè)？
根據(jù)《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）定義：以基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)或次級(jí)化學(xué)品、生物質(zhì)材料等為起始原料、進(jìn)行深加工而制取具有特定功能、特殊用途、小批量、多品種、附加值高和技術(shù)密集的精細(xì)化工產(chǎn)品的工廠。
根據(jù)這個(gè)定義我們很難直觀的去判斷那個(gè)企業(yè)是精細(xì)化工企業(yè)，很多專家建議根據(jù)上述定義的特征（起始原料、產(chǎn)品的特征）使用排除法來(lái)確定企業(yè)是否是精細(xì)化工企業(yè)可能更容易些。非精細(xì)化工企業(yè)，一是石油化工行業(yè)；二是基礎(chǔ)、傳統(tǒng)化工行業(yè)，如氯堿、煤化工、聚氨酯類等；三是主要設(shè)備為定型設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，如空分等；四是其他不符合定義特征的化工企業(yè)。
二、和大化工的企業(yè)有哪些區(qū)別？
1、工藝技術(shù)新，且更新快，工藝變更較多
精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)工藝通常由試驗(yàn)狀態(tài)放大而成，在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)化時(shí)時(shí)間較短，且通常處于持續(xù)更新?tīng)顟B(tài)，由于精細(xì)化工企業(yè)通常投資相對(duì)大型企業(yè)較少，且附加值高，資金回報(bào)周期短，因此競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，原來(lái)一種新的技術(shù)可以持續(xù)十年左右，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，更新周期越來(lái)越短，附加值高的周期通常在三年以內(nèi)，這就要求不斷進(jìn)行工藝技術(shù)的更新和換代。
2、存在未知風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段安全審批手續(xù)無(wú)法辨識(shí)
現(xiàn)階段的安全條件論證、設(shè)計(jì)專篇、竣工驗(yàn)收等手續(xù)對(duì)成熟工藝有效力強(qiáng)一些，但對(duì)技術(shù)不斷更新的精細(xì)化工企業(yè)明顯無(wú)法辨識(shí)和管控其真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，即使要求的精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、首次工藝安全論證、HAZOP風(fēng)險(xiǎn)也不能很好的執(zhí)行，因此精細(xì)化工企業(yè)通常存在未被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。
3、使用物料品種多，中間產(chǎn)物、伴生物多
精細(xì)化工企業(yè)通常使用原輔材料較多，特別是為了提高產(chǎn)品特性而使用的各種助劑，由于技術(shù)保密等原因，技術(shù)往往掌握在主要技術(shù)人員手里，對(duì)其安全性能無(wú)法進(jìn)行全面的、充分的評(píng)估。而諸多原附材料、助劑在一起反應(yīng)，除了生產(chǎn)出我們需求的產(chǎn)品外，也會(huì)產(chǎn)生很多的副產(chǎn)品、三廢等，產(chǎn)品特性通常會(huì)被重視，而其他副產(chǎn)品及三廢往往不受關(guān)注，草率存放、處置。
4、非定性設(shè)備較多
由于精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)工藝條件往往比較苛刻，所用的設(shè)備通常根據(jù)工藝需求加工，主要設(shè)備以非定型設(shè)備為主，技術(shù)方為了保密，不會(huì)向設(shè)計(jì)方、設(shè)備加工廠家透露過(guò)多的技術(shù)參數(shù)，因此設(shè)計(jì)方和設(shè)備加工企業(yè)僅僅根據(jù)技術(shù)方所要求的參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工。
5、人員和管理差異
精細(xì)化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)為主，試驗(yàn)人員放大后自然成了裝置的管理者，且在管理中占主導(dǎo)地位，這些技術(shù)人員往往缺乏大型裝置的管理經(jīng)驗(yàn)，在他們眼里這些裝置僅僅是放大的試驗(yàn)裝置，還是按照管理試驗(yàn)裝置路數(shù)管理生產(chǎn)裝置，比如頻繁的開(kāi)停車(chē)等。
三、主要安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些？
1、未被識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)
由于轉(zhuǎn)段周期較短，多數(shù)精細(xì)化工生產(chǎn)裝置在精細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些未被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，由于裝置已經(jīng)建成，只能采取一些補(bǔ)救措施來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，而這些彌補(bǔ)措施一般都是最后級(jí)別的保護(hù)層，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)層級(jí)較低。
2、生產(chǎn)特性造成的風(fēng)險(xiǎn)
精細(xì)化工裝置和大型裝置相比，變更多、開(kāi)停車(chē)頻繁、一套裝置生產(chǎn)多種產(chǎn)品、使用化學(xué)品多等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)勢(shì)必造成管理的難度，增加不可控風(fēng)險(xiǎn)。
3、常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)難控制
精細(xì)化工工藝通常有高溫、高壓等工藝，最常見(jiàn)的是反應(yīng)熱風(fēng)險(xiǎn)，反應(yīng)熱的產(chǎn)生、產(chǎn)生規(guī)律、傳導(dǎo)、聚集往往都是較難控制風(fēng)險(xiǎn)。存在燃燒、爆炸風(fēng)險(xiǎn)較多。
四、目前存在的問(wèn)題及防范和破解建議
1、嚴(yán)格試驗(yàn)管理
試驗(yàn)階段通常只關(guān)注產(chǎn)品的工藝的可行性、產(chǎn)品的質(zhì)量和收率、成本控制等，典型的產(chǎn)品導(dǎo)向，而會(huì)忽略安全技術(shù)參數(shù)的收集、論證、試驗(yàn)，建議完善試驗(yàn)安全技術(shù)管理相關(guān)規(guī)范，安全技術(shù)參數(shù)不能通過(guò)查資料、計(jì)算、評(píng)估來(lái)確定，應(yīng)以實(shí)際試驗(yàn)和嚴(yán)密邏輯來(lái)確定，既要符合理論要求，也要有實(shí)際試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)證明。
2、嚴(yán)格工程化轉(zhuǎn)化管理
這個(gè)階段是整個(gè)過(guò)程的核心，只有在試驗(yàn)安全技術(shù)參數(shù)完整的情況下才能保證工程轉(zhuǎn)化后的本質(zhì)安全，目前主要由技術(shù)方、設(shè)計(jì)方、設(shè)備加工方、施工方來(lái)共同完成，建議鼓勵(lì)建立完善的工程轉(zhuǎn)化研究專業(yè)人員培養(yǎng)，以及相應(yīng)的管理手段，保證工程轉(zhuǎn)化的安全保障。
3、嚴(yán)格程序管理
按照目前的要求嚴(yán)格按照程序進(jìn)行：精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、HAZOP風(fēng)險(xiǎn)分析、首次工藝論證、安全三同時(shí)、設(shè)計(jì)（GB51283-2020）、施工等等。
4、自動(dòng)化控制系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)
由于精細(xì)化工企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)主在自動(dòng)化投資力度不足，目前精細(xì)化工企業(yè)部分自動(dòng)化水平較低，有的還處于很原始的作坊式生產(chǎn)，人員相對(duì)密集，易發(fā)生群死群傷事故。建議提高自動(dòng)化控制水平，并和技術(shù)研發(fā)“三同時(shí)”。
5、加強(qiáng)行業(yè)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)
精細(xì)化工由于定義不夠準(zhǔn)確，工藝差別較大，只能在某個(gè)特定領(lǐng)域成立研究機(jī)構(gòu)或者行業(yè)等，比如今年很熱的硝化。建議成立行業(yè)安全技術(shù)、管理研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是針對(duì)精細(xì)化工行業(yè)的特點(diǎn)，展開(kāi)具有針對(duì)性、實(shí)用性的安全技術(shù)和安全管理手段。
6、加強(qiáng)裝置安全管理
建議精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)向石化等大型裝置裝置學(xué)習(xí)安全管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格工藝、設(shè)備、儀表、電氣、儲(chǔ)運(yùn)、消防應(yīng)急管理，聘請(qǐng)專業(yè)人員或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展安全管理。
建立適合自身的安全管理體系，目前多數(shù)管理體系適用于成熟的大型裝置多些，對(duì)于一些精細(xì)化工裝置并不適用，建議在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和補(bǔ)充，使之和自身安全管理相契合。
