信息公開(kāi)是人民群眾安全生產(chǎn)權(quán)利的回歸
2013年7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，通過(guò)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，來(lái)帶動(dòng)政府信息公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展，從而準(zhǔn)備在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。這無(wú)疑是在《政府信息公開(kāi)條例》執(zhí)行5年后的又一次的強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)，這次對(duì)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作專(zhuān)列一章，說(shuō)明安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作的重要性，也透視出我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作與人民群眾的新期待、新關(guān)切還存在一定的距離。
筆者認(rèn)為，加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)是對(duì)人民群眾安全生產(chǎn)權(quán)利的重要回歸。
1、加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)可以督促事故調(diào)查處理實(shí)事求是，提高社會(huì)監(jiān)督效果。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重事故時(shí)有發(fā)生，這些事故給家庭造成災(zāi)難，給公眾帶來(lái)恐慌，給社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。對(duì)于較大以上事故，一般都有較大的社會(huì)影響，如果社會(huì)公眾沒(méi)能充分了解、參與事故調(diào)查全過(guò)程，就會(huì)造成對(duì)于事故發(fā)生、救援、處理過(guò)程的不同猜測(cè)，借助高速的信息時(shí)代，難免產(chǎn)生較多負(fù)面影響。因而，加大信息公開(kāi)力度，減少公眾猜測(cè)空間，不但督促政府事故調(diào)查的實(shí)事求是，尊重科學(xué)，更有助于事故處理公開(kāi)公正、公平正義，還能全面提高人民群眾參與事故調(diào)查的自覺(jué)性、有序性，從而提高社會(huì)監(jiān)督的實(shí)效。
2、加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)可以保障公眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)，提升全社會(huì)的應(yīng)急減災(zāi)能力。安全生產(chǎn)工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，這項(xiàng)工作的展開(kāi)不能政府部門(mén)一家唱“獨(dú)角戲”，必須發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與到安全生產(chǎn)中來(lái)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)危害，提升趨利避害的安全意識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)的宣傳帶動(dòng)作用，群策群力、親身實(shí)踐，才能真正認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)，懂得安全生產(chǎn)，致力安全生產(chǎn)。從而能預(yù)知面臨的危險(xiǎn)，明白應(yīng)急處置的方法，有效幫助其他相關(guān)人員一起脫離危險(xiǎn)，減少事故傷害和損失。
3、加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)可以把安全信息作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，強(qiáng)化預(yù)防災(zāi)難的能力。安全生產(chǎn)事故具有較大的突發(fā)性、偶然性和事故可能多樣性等特點(diǎn)，事故的預(yù)警、預(yù)防存在較多不確定性，影響了事故預(yù)警預(yù)防的做大。但是，不能因?yàn)槎啻晤A(yù)警不準(zhǔn)確就削弱預(yù)警的重要性，應(yīng)以各級(jí)安全生產(chǎn)科學(xué)院所為依托，在其有效的科研創(chuàng)造基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，較先進(jìn)的氣象預(yù)報(bào)等，允許其多次不準(zhǔn)確甚至失敗，逐步建立較完善的安全生產(chǎn)事故預(yù)警體系和事故防御體系。安全生產(chǎn)不僅是個(gè)體的要求和愿望，更是全社會(huì)的共同期望，作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，安全生產(chǎn)信息費(fèi)用應(yīng)由政府買(mǎi)單，人民群眾可以完全免費(fèi)共享。人民群眾很容易得到安全生產(chǎn)信息才能有效參與，否則，普通公眾參與的積極性將大打折扣。當(dāng)然，對(duì)于個(gè)性化安全信息服務(wù)，也可以區(qū)別對(duì)待。
總之，安全生產(chǎn)信息要充分公開(kāi)，完全滿足人民群眾獲得事故真相，關(guān)切事故救援，了解事故可能，掌握事故避險(xiǎn)的要求，還應(yīng)滿足事故自救互救，全面提高事故預(yù)防能力的要求。這些原來(lái)就是人民群眾應(yīng)有的權(quán)利，必須回歸。
（評(píng)論員丁伯虎）
