河南石化業(yè)熱議危化品安全管理
建議完善監(jiān)督幫扶機制力戒形式主義
“呼吁社會在全面了解危化品的前提下，建立和完善化工企業(yè)的安全監(jiān)督和幫扶機制，全面提升安全發(fā)展水平，推動?；钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉”，這是中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》印發(fā)后河南化工界的心聲。
河南省石化界人士表示，《意見》是加快實現(xiàn)?；钒踩a(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、遏制重特大事故的指導性和綱領性文件，對河南石化業(yè)的安全管理和穩(wěn)定發(fā)展有著很強的指導意義。同時，河南部分重點化工企業(yè)負責人針對安全監(jiān)管、安全檢查、技術幫扶等問題，結合企業(yè)實際提出了意見和建議。
首先，完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能是企業(yè)關注的重點。
河南部分化工企業(yè)負責人認為，《意見》提出實施分級分類動態(tài)嚴格監(jiān)管，運用“兩隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查，具有很強的針對性。但在實際檢查中，重點抽查、突擊檢查還有不盡如人意的地方，比如在一些地方政府組織的安全監(jiān)管檢查中，有監(jiān)管不內(nèi)行、走過場等現(xiàn)象。
對此，河南龍宇煤化工有限公司負責人表示，政府有關部門應推廣更實用、高效的“去形式化”安全檢查和管控措施。心連心化學工業(yè)集團相關負責人認為，有關部門應進一步強化監(jiān)管執(zhí)法的工作思路、政策措施和重點項目，同時強化行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和企業(yè)間互學互查的“三監(jiān)管”格局，綜合平衡政府監(jiān)管。
還有企業(yè)代表認為，一些小型?；菲髽I(yè)的技術實力很弱，迫切希望得到技術幫扶。但一批又一批專家來了，指導多浮在表面，前后提出的問題也不一致，企業(yè)沒少費勁，但效果很差。因此建議從國家或全省層面建立和規(guī)范安全監(jiān)督和幫扶機制，力戒形式主義。希望將?；菲髽I(yè)進行分類，對于技術實力較弱的企業(yè)成立幫扶團隊。
其次，?；菲髽I(yè)主要負責人學歷、企業(yè)安全培訓等條款也為企業(yè)所關注。
昊華宇航化工有限責任公司負責人說，《意見》明確危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷和一定實踐經(jīng)驗。但在實際工作中，有的企業(yè)負責人雖然沒有大專以上學歷，但基層管理經(jīng)驗十分豐富，可以勝任工作。因此，建議在執(zhí)行過程中更側重于實踐管理經(jīng)驗，而不是一味重學歷、輕能力。
再次，《意見》指出，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構建立實習實訓基地。但目前化工企業(yè)安全培訓主要在第三方專業(yè)機構進行，在重點化工企業(yè)進行培訓能否得到安全監(jiān)管部門的認可，為企業(yè)所擔憂。
針對企業(yè)提出的意見和建議，河南省石化協(xié)會常務副會長蘇東表示，目前河南省石化協(xié)會正在配合政府有關部門編制危化品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將《意見》提出的措施任務分解細化，明確時間表和路線圖，加快制定配套制度、措施、辦法。
安康
中國化工報
2020年03月17日 12:11
