摘要： 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)穩(wěn)定，確保其安全運(yùn)行是城市建設(shè)和安全管理的需要。如何保證其安全運(yùn)行則是燃?xì)夤ぷ鞯闹刂兄亍?/span>
隨著城市建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市規(guī)模日新月異，城市燃?xì)鈴拿裼孟蚬I(yè)及車用發(fā)展，從飲食、洗浴向采暖、制冷等各個(gè)方面發(fā)展。但燃?xì)饩哂幸兹家妆陀卸咎攸c(diǎn)，一旦發(fā)生事故，極易造成中毒、火災(zāi)、爆炸等惡性事故。如何保證燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行，則是燃?xì)夤ぷ髦械闹刂兄亍?br />
一、產(chǎn)生安全隱患的原因
燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)施工遺留的缺陷、損傷；管材或相關(guān)設(shè)備缺陷；管道運(yùn)行期間第三方破壞；管道腐蝕穿孔；自然災(zāi)害；運(yùn)行中違章操作等都是產(chǎn)生燃?xì)獍踩[患的原因。
二、管道安全質(zhì)量管理措施
預(yù)防和控制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生是燃?xì)馄髽I(yè)的基礎(chǔ)和發(fā)展的前提，針對(duì)新建管道易引發(fā)事故的因素，在建設(shè)燃?xì)廨敋夤艿肋^(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從材料設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、市場(chǎng)管理、提高管理材料科技含量等方面入手，規(guī)范運(yùn)作，制定嚴(yán)格管理體系，以確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。
由于管線和設(shè)施大都是隱蔽工程和地下工程，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老齡期的管線和維護(hù)和降低運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如可以從源頭入手，加強(qiáng)材料設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工的管理，保證燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量。在設(shè)計(jì)方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家石油天然氣行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和管理規(guī)定；線路走向安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，充分考慮施工和運(yùn)行管理的可操作性；對(duì)河流、公路等穿越段管線采用套管保護(hù)、重點(diǎn)設(shè)防；管道防腐采用外涂層加陰極保護(hù)的聯(lián)合防腐術(shù)；對(duì)各輸氣站工藝參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，設(shè)置聯(lián)銷報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、自動(dòng)化管理；做好工程地質(zhì)勘察，盡量避開(kāi)不良地質(zhì)地段，采取合理有效的防靜電和雷擊措施，使自然災(zāi)害可能對(duì)管線造成的影響降到最低。
其次，在施工質(zhì)量管理方面，嚴(yán)格審查施工單位的各項(xiàng)施工組織方案，確保符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際；對(duì)施工重點(diǎn)工序尤其是管道焊接嚴(yán)格管理，組織監(jiān)理對(duì)焊工進(jìn)行資質(zhì)審查并現(xiàn)場(chǎng)考核，合格后方可施焊；清除坡口及兩側(cè)的水、銹、油、污，正式焊接前在試板上進(jìn)行焊接規(guī)范調(diào)試；用風(fēng)速儀、干濕溫度儀測(cè)量焊接現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)速、溫度和濕度，有不良影響立即采取有效保護(hù)措施；焊接過(guò)程嚴(yán)格按焊接工藝指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行；管道下溝時(shí)嚴(yán)禁損傷防腐層，采用電火花檢漏儀和音頻檢測(cè)儀檢查，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)修補(bǔ)；對(duì)穿越段焊口作100%射線和100%超聲波探傷。在嚴(yán)把施工質(zhì)量的同時(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取多種有效的安全管理措施，以實(shí)現(xiàn)安全施工目標(biāo)。
最后，加強(qiáng)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的安全管理工作。城市燃?xì)膺\(yùn)行的安全管理，涉及各個(gè)方面。燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)安全管理制度、條款、規(guī)章重新細(xì)化、歸納，使這些規(guī)章制度真正起到考核有重點(diǎn)，檢查有目標(biāo)，操作有依據(jù)，實(shí)施有方法，并對(duì)燃?xì)獍踩芾碇贫扔?ldquo;事故存在或發(fā)生狀態(tài)”進(jìn)行對(duì)照檢查與檢驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)弱點(diǎn)消除盲點(diǎn)，促進(jìn)制度的規(guī)范化，從而使安全檢查制度化和科學(xué)化，有的放矢，進(jìn)而確保安全防范措施步步到位；平時(shí)要注重加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖难簿€檢查，加強(qiáng)燃?xì)庑孤妒鹿实膿屝?、搶險(xiǎn)工作。
三、加強(qiáng)燃?xì)獍踩ＷR(shí)的宣傳
燃?xì)夤艿辣椴汲鞘械拿恳粋€(gè)角落，單靠燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的定時(shí)、定點(diǎn)檢查，不能發(fā)現(xiàn)所有的安全隱患，而一旦出現(xiàn)燃?xì)庑孤?，直接受害的就是廣大城市居民。因此，要加強(qiáng)燃?xì)獍踩ＷR(shí)的宣傳，要求廣大城市居民充分認(rèn)識(shí)燃?xì)獾奈ｋU(xiǎn)性，提高安全意識(shí)，把保障城市燃?xì)獾陌踩?dāng)作自己份內(nèi)的事，并充分發(fā)揮人多、面廣的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位搞好城市燃?xì)膺\(yùn)行的安全管理，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤痘蚱渌踩[患，立即報(bào)告燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，以便迅速組織搶修。
四、加強(qiáng)燃?xì)獍踩嘤?xùn)工作
燃?xì)庑袠I(yè)更要注重“以人為本”的管理思想。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)職工的安全技能培訓(xùn)，提高職工的安全作業(yè)水平與效率,創(chuàng)造效益。在實(shí)際工作中,除開(kāi)展正常的新職工上崗“三級(jí)”安全教育、全員安全教育、職工換崗轉(zhuǎn)崗安全教育以及典型事故教育培訓(xùn)外,更要抓好特殊工種人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使特殊工種人員持證上崗率達(dá)100%。同時(shí)，還要充分利用安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月與職工培訓(xùn)等方式，采取知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵等多種形式，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)，提高掌握安全技能，做到業(yè)務(wù)精、技能熟，在處理異常事件中處變不驚，冷靜沉著,安全到位。
五、加大隱患的整改力度
由于隱患違章占?jí)荷婕岸喾矫娴睦?，清理起?lái)難度大。要使此類隱患得以消除，就必須要采取與政府職能部門攜手聯(lián)合查處的式，同時(shí)結(jié)合新聞媒體對(duì)長(zhǎng)期占?jí)喝細(xì)夤芫€、包容管道及違章物進(jìn)行曝光，增強(qiáng)社會(huì)輿論壓力，加快隱患處理，為積極消除違章占?jí)何锱c各類安全隱患創(chuàng)造了良好的社會(huì)工作條件。
綜上所述，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,確保安全運(yùn)行是新時(shí)期的城市建設(shè)發(fā)展需要，是當(dāng)前城市安全管理的需要, 更是歷史賦予我們的任務(wù)。為預(yù)防事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)，我們一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序, 進(jìn)一步探索安全運(yùn)行管理的新方法、新思路。協(xié)同政府、社會(huì)各盡其責(zé)、齊心協(xié)力，強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)獾陌踩芾恚档推湮：?，使燃?xì)飧玫卦旄Ｓ趶V大城市居民。
（顧祥田 隋勇）
