三招管好未遂事故
未遂事故，是指未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故；是指未發(fā)生嚴(yán)重后果的事故、險肇事故、無傷害事故。海因里希法則將事故后果的嚴(yán)重程度分為三個層次：嚴(yán)重傷害事故、輕微傷害事故、無傷害事故，其比例為1：29：300。“無傷害事故”被譯為富有中國文化特色的“未遂事故”。未遂事故最原本的含義就是無傷害事故。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）中對“未遂事故等安全事件的管理”規(guī)定如下：企業(yè)要制定安全事件管理制度；加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理；要建立未遂事故和事件報告激勵機(jī)制；要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
事故的發(fā)生是由量變到質(zhì)變的過程，未遂事故管理是為遏制不利因素的量變發(fā)展，防止其質(zhì)的突變。未遂事故管理的根本在于分析、整改和形成機(jī)制，而上報、收集是先決條件。即使企業(yè)年度只有個位數(shù)的未遂事故，若能做到每次都全企業(yè)整改，并形成長效機(jī)制，其效果不可估量。一個真正的未遂事故管理系統(tǒng)是建立在下級主動上報，管理層積極響應(yīng)的基礎(chǔ)上。未遂事故管理難度之一在于隱瞞上報。根本原因是上級對下級單位發(fā)生的未遂事故進(jìn)行績效否定。如果企業(yè)不能心平氣和、客觀地研究未遂事故，下級只能選擇瞞報和自我消化，造成企業(yè)內(nèi)工作量增加或決策偏差，給未遂事故的上報和分析帶來負(fù)面效應(yīng)。
在工作實踐中，做好未遂事故管理要重點做好三方面：一是需結(jié)合企業(yè)實際，明確、具體界定未遂事故范疇、種類等，使執(zhí)行層有效辨識未遂事故；二是企業(yè)級管理層應(yīng)建立上報未遂事故激勵機(jī)制，以正面激勵的方式收集到及時、客觀的原始信息；三是企業(yè)級管理層持續(xù)積累各類未遂事故信息，加以分門別類的科學(xué)分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施，遏制不利因素的量變發(fā)展。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）中對“未遂事故等安全事件的管理”規(guī)定如下：企業(yè)要制定安全事件管理制度；加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理；要建立未遂事故和事件報告激勵機(jī)制；要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
事故的發(fā)生是由量變到質(zhì)變的過程，未遂事故管理是為遏制不利因素的量變發(fā)展，防止其質(zhì)的突變。未遂事故管理的根本在于分析、整改和形成機(jī)制，而上報、收集是先決條件。即使企業(yè)年度只有個位數(shù)的未遂事故，若能做到每次都全企業(yè)整改，并形成長效機(jī)制，其效果不可估量。一個真正的未遂事故管理系統(tǒng)是建立在下級主動上報，管理層積極響應(yīng)的基礎(chǔ)上。未遂事故管理難度之一在于隱瞞上報。根本原因是上級對下級單位發(fā)生的未遂事故進(jìn)行績效否定。如果企業(yè)不能心平氣和、客觀地研究未遂事故，下級只能選擇瞞報和自我消化，造成企業(yè)內(nèi)工作量增加或決策偏差，給未遂事故的上報和分析帶來負(fù)面效應(yīng)。
在工作實踐中，做好未遂事故管理要重點做好三方面：一是需結(jié)合企業(yè)實際，明確、具體界定未遂事故范疇、種類等，使執(zhí)行層有效辨識未遂事故；二是企業(yè)級管理層應(yīng)建立上報未遂事故激勵機(jī)制，以正面激勵的方式收集到及時、客觀的原始信息；三是企業(yè)級管理層持續(xù)積累各類未遂事故信息，加以分門別類的科學(xué)分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施，遏制不利因素的量變發(fā)展。
太文哲
安康
中國化學(xué)品安全協(xié)會
2019年05月14日 09:59
