安全管理規(guī)章制度豈能用來(lái)“作秀”
2015年10月15日中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)刊載了《京能集團(tuán)四年兩起爆炸事故：規(guī)章監(jiān)管形同虛設(shè)》的新聞報(bào)道，文中報(bào)道了北京能源投資(集團(tuán))有限公司所屬的內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限公司焊接工人把儲(chǔ)有300噸柴油的儲(chǔ)油罐錯(cuò)當(dāng)作空罐違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致柴油罐燃爆，造成3人死亡1人失蹤的惡性事故。這是該企業(yè)四年內(nèi)發(fā)生的第二起違章操作造成爆炸事故，一家大型企業(yè)接連發(fā)生同一類安全事故，其根本原因就是在制度執(zhí)行上不嚴(yán)，把制度當(dāng)成擺設(shè)。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要手段，，是從業(yè)人員的安全作業(yè)的行動(dòng)指南。該企業(yè)事故經(jīng)初步判斷事故是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人缺乏安全常識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格履行工作流程造成的。據(jù)記者從京隆發(fā)電有限公司了解到，按照規(guī)定，進(jìn)行明火作業(yè)共有4步流程：工人首先開具“工作票”，持“工作票”入場(chǎng)，再由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理簽發(fā)“動(dòng)火票”，然后由發(fā)電部派出技術(shù)員檢測(cè)罐體內(nèi)的氣體濃度，檢測(cè)通過(guò)后，才能持“動(dòng)火票”作業(yè)，且由監(jiān)管員全程跟蹤作業(yè)。而此次作業(yè)存在多處違規(guī)，作業(yè)工人只辦理了“工作票”，由于“動(dòng)火票”的缺失，導(dǎo)致“檢測(cè)罐內(nèi)氣體濃度”和“跟蹤作業(yè)”兩道工序沒(méi)有啟動(dòng)，最后導(dǎo)致事故發(fā)生。然而，就是一個(gè)如此嚴(yán)格的作業(yè)程序，在一個(gè)大型企業(yè)緣何被層層忽視，為什么同一類事故在一家企業(yè)接連發(fā)生，其原因是企業(yè)把制度拋在腦后，當(dāng)成可有可無(wú)的“裝飾品”，接連發(fā)生事故也就不足為奇。
其實(shí)在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)違章操作、視制度為兒戲的不僅僅是京隆發(fā)電有限公司，在其他企業(yè)也時(shí)有發(fā)生。筆者經(jīng)常走訪一些企業(yè)，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題，企業(yè)的各項(xiàng)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置往往很健全，但當(dāng)你走進(jìn)車間、庫(kù)房、配電室等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，違章現(xiàn)象比比皆是，如:工作簡(jiǎn)化手續(xù)、電工操作不穿戴絕緣防護(hù)用品、高空作業(yè)不系安全帶、有毒作業(yè)場(chǎng)不佩戴防護(hù)面具等，之所以出現(xiàn)這些違章現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是制度執(zhí)行不力，落實(shí)不夠。
俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是約束人的安全行為的指導(dǎo)性文件。如果制定規(guī)章制度就是把它放在哪里當(dāng)做擺設(shè)、當(dāng)成一個(gè)“作秀”的東西，或把它為了應(yīng)付上級(jí)部門的監(jiān)督檢查而制定，或是為了做些表面文章、裝潢門面、搞些花架子而制定，或是為了把制度當(dāng)做逃避責(zé)任的借口而制定，至于制度執(zhí)行不執(zhí)行、執(zhí)行得怎么就不去管它了，那這樣的制度比沒(méi)有制度更可怕。因此，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，讓遵章守紀(jì)成為每個(gè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，不違章指揮、不違章操作，不違犯勞動(dòng)紀(jì)律，不論大事小事凡是制度規(guī)定的，都嚴(yán)格遵守，凡是制度要求的，自己都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行，確保企業(yè)生產(chǎn)和干部職工的生命安全。
