事故熱議漸退,教訓(xùn)吸取仍需持續(xù)高溫
然而,安全生產(chǎn)實(shí)際工作中,對(duì)于事故教訓(xùn)的吸取,與總書(shū)記的要求相比,還有很大差距,還存在很多不到位之處,還不能有效防范同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。那么,究竟應(yīng)該怎樣吸取事故教訓(xùn)呢?
深刻吸取教訓(xùn),需要對(duì)事故責(zé)任單位和人員查處到位。按照海因里希事故法則,受傷事故量是死亡事故的幾十到幾百倍,一般事故遠(yuǎn)比重特大事故多得多。因此,要對(duì)輕傷、重傷事故進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰;要依法依規(guī)查處一般死亡事故,防止處理人員偏少、處分或處罰偏輕、防范措施落實(shí)不到位、基本不追究刑事責(zé)任等情況發(fā)生。讓一般事故責(zé)任單位、責(zé)任人認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果,保證其受到足夠的教育,在以后的工作中杜絕違章作業(yè)和違章指揮,認(rèn)真排查和治理事故隱患,防止類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。
深刻吸取教訓(xùn),需要對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和人員查處到位。要加大事故查處力度,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》第七十四條明確規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除應(yīng)當(dāng)查明和追究事故單位的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,要依法追究法律責(zé)任。通過(guò)對(duì)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任追究,教育監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)人員時(shí)刻依法依規(guī)履職,指導(dǎo)和監(jiān)督更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)。
深刻吸取教訓(xùn),需要打破行業(yè)界限和企業(yè)之別。吸取事故教訓(xùn)的最基本目的是防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生,既包括相同行業(yè)企業(yè)的類(lèi)似事故、也包括不同行業(yè)企業(yè)的類(lèi)似事故,比如煉油廠(chǎng)發(fā)生了高處墜落事故,煉油廠(chǎng)應(yīng)該吸取這樣的事故教訓(xùn),所有可能發(fā)生高處墜落事故的其它行業(yè)企業(yè)也應(yīng)該吸取事故教訓(xùn)。同理,一個(gè)監(jiān)管部門(mén)因?yàn)楸O(jiān)管不到位、檢查或者查處隱患不到位而失職瀆職,同行業(yè)其它地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該吸取教訓(xùn),不同行業(yè)的監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)該吸取教訓(xùn)。這樣才能深刻警醒自己,常懷警懼之心,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
深刻吸取教訓(xùn),需要學(xué)會(huì)如何吸取事故教訓(xùn)。很多監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)不會(huì)吸取事故教訓(xùn),只是看看熱鬧,聽(tīng)聽(tīng)傷亡情況,最多了解下導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任追究情況。深刻吸取事故教訓(xùn),就要深入分析導(dǎo)致事故發(fā)生的深層次的、管理上的原因,要關(guān)注事故應(yīng)急和救援中的得失成敗,要關(guān)注采取了什么樣的防范措施來(lái)消除隱患和防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生,要抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),結(jié)合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況找出自身的問(wèn)題,提出針對(duì)自己的整改和防范措施,有效監(jiān)控事故隱患,防止事故發(fā)生。
深刻吸取教訓(xùn),需要持之以恒,不因時(shí)過(guò)境遷便有所松懈。從國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)重特大安全事故的統(tǒng)計(jì)可以看出,各類(lèi)型事故基本呈現(xiàn)出隔季度頻發(fā)的現(xiàn)象。某一類(lèi)型事故多發(fā)了,各級(jí)政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)就開(kāi)始加大監(jiān)管和督查力度予以專(zhuān)項(xiàng)整治,企業(yè)也“被重視”隱患的排查與治理等安全生產(chǎn)工作,于是,事故減少了。各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的工作重心轉(zhuǎn)移了,企業(yè)認(rèn)為風(fēng)聲已過(guò),便故態(tài)復(fù)萌,于是就再度頻發(fā)事故,如此反復(fù)。抓的緊了事故就少了,說(shuō)明吸取事故教訓(xùn)后采取的措施是有效的,關(guān)鍵是沒(méi)有堅(jiān)持長(zhǎng)久、沒(méi)有警鐘長(zhǎng)鳴。
深刻吸取事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,是必須采取的亡羊補(bǔ)牢措施,對(duì)于堅(jiān)守“紅線(xiàn)意識(shí)”和“底線(xiàn)思維”, 強(qiáng)化事故隱患的排查和治理,強(qiáng)化企業(yè)“安全第一、以人為本”安全理念,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的直接監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)政府的屬地監(jiān)管責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。
(黃曉豐)