團體標(biāo)準(zhǔn)初探
——參加“團體標(biāo)準(zhǔn)化管理運行最佳實踐”培訓(xùn)班心得
圖1 “團體標(biāo)準(zhǔn)化管理運行最佳實踐培訓(xùn)”合影
此次培訓(xùn)邀請歐洲標(biāo)準(zhǔn)化資深專家及中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院具有從事標(biāo)準(zhǔn)化管理運行實踐的資深專家深度解讀了我國目前團體標(biāo)準(zhǔn)化政策、關(guān)于團體標(biāo)準(zhǔn)化的制度與規(guī)范，分享了歐洲團體標(biāo)準(zhǔn)化的先進經(jīng)驗。此外，還介紹了國內(nèi)外優(yōu)秀的團體標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。
什么是團體標(biāo)準(zhǔn)？
團體標(biāo)準(zhǔn)，是由團體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布，供團體成員或社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布無需向行政相關(guān)部門報批或備案，是社會團體的自愿行為。其是現(xiàn)階段我國政府簡政放權(quán)背景下標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，與國際接軌的必然產(chǎn)物。團體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別除了制定標(biāo)準(zhǔn)的主體不同外，在政府管理方面，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰；在制定周期方面，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)周期長，不能滿足快速發(fā)展的創(chuàng)新時代需求。
團體標(biāo)準(zhǔn)有什么用？
其一，推動科技創(chuàng)新。在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定團體標(biāo)準(zhǔn)，可以快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，填補現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)空白，促進科技進步創(chuàng)新、市場經(jīng)濟發(fā)展，成為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補充，體現(xiàn)其社會意義。其二，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)，通過團體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，先進技術(shù)淘汰落后技術(shù)，可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展，提升團體自身影響力。其三，促進貿(mào)易往來。團體標(biāo)準(zhǔn)讓貿(mào)易更加透明，降低交易成本、提高交易效率；增加了貿(mào)易各方互認(rèn)的程度，減少技術(shù)性的貿(mào)易壁壘；增加產(chǎn)品的信譽度，促進產(chǎn)品的銷售。
團體標(biāo)準(zhǔn)如何管理？
2016年4月發(fā)布實施的GB/T 20004.1—2016《團體標(biāo)準(zhǔn)化 第1部分：良好行為指南》提供了團體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般原則為開放、公平、透明、協(xié)商一致。團體標(biāo)準(zhǔn)制定可以參考提案、立項、起草、征求意見和審查、通過和發(fā)布、復(fù)審的程序來制定；團體可利用培訓(xùn)、論壇、媒體等技術(shù)交流與傳播途徑宣傳和推廣團體標(biāo)準(zhǔn)。
值得借鑒的歐洲團體標(biāo)準(zhǔn)化工作機制
歐洲標(biāo)準(zhǔn)化專家以歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ETSI）為例，介紹了歐洲團體標(biāo)準(zhǔn)化管理運行實踐、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)工作程序。值得借鑒的是，ETSI根據(jù)企業(yè)規(guī)模、所繳納會費份額等給予各成員單位不同的標(biāo)準(zhǔn)投票權(quán)重，其經(jīng)費當(dāng)然也主要是來源于會員繳納的會費和標(biāo)準(zhǔn)的銷售活動。許多歐洲標(biāo)準(zhǔn)以團體標(biāo)準(zhǔn)為藍本而制定。
我國團體標(biāo)準(zhǔn)目前正處于發(fā)展初期，其誕生于市場經(jīng)濟和改革新常態(tài)的沃土，能快速響應(yīng)市場需求的優(yōu)勢決定了其作為我國標(biāo)準(zhǔn)體制改革的方向。中國化學(xué)品安全協(xié)會為快速響應(yīng)市場需求，更好的為會員服務(wù)、為社會服務(wù)，目前已編制了《中國化學(xué)品安全協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《中國化學(xué)品安全協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序》，并將于近期開展團體標(biāo)準(zhǔn)立項建議征集活動，請各會員單位關(guān)注協(xié)會網(wǎng)站及微信公眾號相關(guān)信息。
圖2 “團體標(biāo)準(zhǔn)化管理運行最佳實踐培訓(xùn)”會議現(xiàn)場
卞際|劉萍
中國化學(xué)品安全協(xié)會
2017年04月05日 22:14
