警惕掛而不管的“掛靠”隱患
經(jīng)初步分析，這起事故暴露出肇事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，內(nèi)部管理混亂，掛而不管、以包代管;肇事的?；愤\(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員安全意識淡薄，不按操作規(guī)程操作;……”這是國務(wù)院晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3•1”特別重大道路交通?；啡急鹿收{(diào)查組全體會議上通報(bào)的主要原因之一。
一起普通的交通碰撞事故，卻由于危化車司機(jī)擅自違規(guī)處理，造成隧道內(nèi)42輛汽車、1500多噸煤炭燃燒，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，大火燒了73小時(shí)才被撲滅。事故共造成31人死亡、9人失蹤。據(jù)山西省公安廳交警總隊(duì)調(diào)查，發(fā)生碰撞事故的兩輛車上的駕駛員與押運(yùn)員都持有從業(yè)資格證，但對所拉運(yùn)貨物的特性、安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、發(fā)生事故的應(yīng)急處理方法等基本知識一概不知，只知道所拉貨物為易燃物。交通擁堵時(shí)，?；奋囕v的安全押運(yùn)員應(yīng)該下車放置警示架，以防發(fā)生追尾事故。湯天才車上的押運(yùn)員卻躺在車上睡覺，沒有下車設(shè)置警示標(biāo)志。幾乎沒有一點(diǎn)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品常識。
關(guān)于?；返陌踩\(yùn)輸，國家有各種相關(guān)規(guī)定，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，第四十四條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。那么在這次事故中的駕駛員是否擁有相應(yīng)的從業(yè)資格證呢?
據(jù)肇事湯天才交代，其所駕駛的車為個(gè)人所有，掛靠在河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，運(yùn)輸公司只收錢不管理，平時(shí)的安全教育、管理都流于形式，教育考試交錢簽名即可。掛而不管的“掛靠”隱患，讓“紅線”再次失守，終于引起高端的重視。
可以看出，“掛靠”就是花錢買資質(zhì)，從某種意義上來說，“掛靠”是一種買賣關(guān)系。揭開“掛靠”的面紗，是赤裸裸的金錢關(guān)系。通過這種買賣關(guān)系，將非法、違法合法化，形式上如同“洗錢”。殊不知，這種買賣關(guān)系實(shí)際上為日后埋下了隱患，從這個(gè)意義上來說“掛靠”是被買賣的隱患，“掛靠”者出錢買隱患，被“掛靠”者賣隱患收錢。
有人說“路是人走出來的” 。“掛靠”是人走出來的一條新路，還是一條不能走的歧路。“3•1”特別重大道路交通?；啡急鹿蕯[在面前，警示人們，“掛靠”是一條不能走的歧路。同時(shí)，掛而不管的“掛靠”隱患，作為“3•1”特別重大道路交通?；啡急鹿手饕蛑?，也應(yīng)了那句話：“企業(yè)不消滅隱患，隱患就消滅企業(yè)”?；蛘哒f“企業(yè)制造了隱患，隱患消滅了企業(yè)”。
希望“3•1”特別重大道路交通?；啡急鹿?，能讓有關(guān)部門警醒，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真研究解決“掛靠”的存在，在事前預(yù)防上做一點(diǎn)工作，在“掛靠”前樹上“此路不通”的警示牌，為堅(jiān)守“紅線”設(shè)一道防火墻。
（評論員胡蘇）
