怎樣做好安全生產(chǎn)工作？
我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，安全生產(chǎn)對于企業(yè)來說顯得極為重要。怎樣搞好安全工作，做到零事故零傷害，做到長治久安，筆者認為需要從以下幾個方面入手：
一、兩個基礎(chǔ):安全管理要依法依規(guī)；深入推進安全風險預控管理體系。
（一）提高法律意識，安全管理要依法依規(guī)
安全管理人員必須加強相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標準的學習，作為安管人員要清楚所承擔的安全環(huán)保生產(chǎn)等工作的法律責任、職責。例如：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)從業(yè)人員超過100人，就必須設(shè)置安全管理機構(gòu)，或設(shè)置專職安全管理人員。企業(yè)就必須嚴格執(zhí)行法律規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定單位主要負責人的安全管理七項責任，單位的主要負責人就要不折不扣完成規(guī)定動作。安全投入是否滿足要求？《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。如果投入不足，造成嚴重后果，就有可能承擔法律后果了，九十條以后有具體的法律處罰細則。
企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法規(guī)定了提取比例和使用范圍?！断婪ā芬惨?guī)定了一些消防管理的具體要求，還有就是國家相關(guān)規(guī)范再不斷的提高標準，作為企業(yè)，尤其是高危行業(yè)企業(yè)就更得緊密關(guān)注，及時投入使得相關(guān)安全要求符合國家規(guī)定，來規(guī)避生產(chǎn)安全事故風險和法律風險。例如《安監(jiān)總管三（2014）68號文件》就提高了《建規(guī)》GB50016-2014的標準，進一步要求可燃液體儲罐要按單罐單堤設(shè)置防火堤或防火隔堤。生產(chǎn)單位都必須不折不扣予以執(zhí)行，否則出了安全事故就要付法律責任和較大的經(jīng)濟損失風險。這就要求安全生產(chǎn)管理人員必須有較高的安全管理水平和意識以及不斷學習提高的能力來適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的安全管理要求，為領(lǐng)導做出安全生產(chǎn)管理決策，提供科學合法的依據(jù)，也使安全管理工作始終依法依規(guī)，規(guī)避法律風險。
（二）深入推進安全風險預控管理體系
神華的安全風險預控管理體系的依據(jù)來自于國家的相關(guān)的法律法規(guī)，體現(xiàn)了執(zhí)行國家法律法規(guī)的要求，體系運行具有自我完善和改進的作用，體現(xiàn)了全員全過程全覆蓋。神華自推行安全體系管理以來，不斷改進，不斷完善，實踐證明神華的安全風險預控管理體系在安全管理中發(fā)揮了決定性作用。建議各生產(chǎn)企業(yè)也要推行或者引進類似神華的安全風險預控管理體系。
神華的安全風險預控管理體系：是以危險源辨識和風險評估為基礎(chǔ)，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過對企業(yè)全生命周期過程中存在的危險源進行辨識、評價和分級，并采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實現(xiàn)“人機環(huán)管”的最佳匹配，將風險降低和保持在可容許水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的程序化、系統(tǒng)化的管理體系和方法。
二、重點推進安全管理的3E原則：Engineering——工程技術(shù)；Education——教育；Enforcement——強制
（一）工程技術(shù)
所有的安全手段，應(yīng)首先選擇運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。也就是我們通常說的本質(zhì)安全。各級安管人員都要有這個意識，風險管控的手段最優(yōu)先應(yīng)選擇就是消除。企業(yè)的安全管理部門要牽頭會同所有力量，積極發(fā)現(xiàn)研究新技術(shù)、新材料、新工藝，解決我們生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的物的不安全狀態(tài)，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕63號文件明確提出要求。企業(yè)要努力通過技術(shù)手段來實現(xiàn)“科技保安、自動化減人、機械化換人、無人則安”。
（二）教育培訓
安全培訓是安全管理非常重要的內(nèi)容，安全培訓在基層往往就是照本宣科，應(yīng)付了事。員工聽得昏昏欲睡、培訓人員講的索然無味，往往事倍功半。安全培訓不能入心入腦，不能觸動員工內(nèi)心，效果往往不大。安全意識和技能是一個不斷積累學習的過程，絕不可能通過幾次培訓或一段時間的學習就成為專家或極高水平。一次次血的教訓給我們震撼的同時也對自己安全知識不足而感到心虛。做好廣大員工的安全教育和培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，越堅持越認真就越有收獲，就越能起到事半功倍的作用。一定要沉下心來研究安全培訓工作，跟蹤評估培訓效果?？梢圆扇TT、視頻、案列、圓桌討論、安全論壇、請進來、走出去等豐富多彩與時俱進的形式來提高安全培訓效果。我們也可以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批有水平有能力能生動講課的安全培訓師來加強員工安全教育和培訓。再就是采取激勵的手段，例如鼓勵廣大員工考注冊安全工程師，對考過的員工給予獎勵.注冊安全工程師是安全領(lǐng)域的職業(yè)認證考試，新安法也強化了這方面的要求。個人覺得注安師的考試知識點多涉及面廣，主要是從安全管理的方面來研究的，適合成人考試，只要是系統(tǒng)的學習就會大大提高自身安全管理的水平，會對安全管理有一個新的的認識。建議生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視注安師，注安師應(yīng)直接參與到企業(yè)的安全檢查、培訓、制定安全規(guī)章制度、事故分析、整改措施的分析等安全管理中，發(fā)揮他們的作用。
（三）檢查監(jiān)督
借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束員工的行為。企業(yè)安全管理部門成立要建立各項規(guī)章制度，制定年度工作計劃，來從宏觀上抓住安全管理主線，明確各級安全管理層的責任，開展安全檢查，隱患治理、召開安全會議、實施安全技術(shù)改造等工作。安全檢查要制定出科學可行的方案，月度以專項檢查、四不兩直為主突擊檢查，季度以綜合大檢查為主。要開展隱患分析責任追究來將安全壓力層層傳導。積極監(jiān)督協(xié)調(diào)解決各企業(yè)的安全投入。要改變過去安全檢查重點在物的不安全狀態(tài)，還要重點檢查安全培訓是否落實，是否有效。各級安管人員的安全管理是否到位，安全技能、意識是否符合要求，采取約談等形式督促誡勉有關(guān)人員。
三、安全文化的建設(shè)
文化建設(shè)往往在企業(yè)當中關(guān)注的較少，大多都是編一本小冊子，發(fā)下去就萬事大吉了。安全文化相對于規(guī)章制度來說是軟的一方面，他能潛移默化、起到引導認同、同化和輻射帶動的作用，讓員工發(fā)自內(nèi)心的要安全，想安全必須用文化來引導。這好比人的兩條腿，運用制度的剛性和文化的柔性來相互融合、相互促進，從而實現(xiàn)安全發(fā)展。例如一些安全諺語：違章作業(yè)就等于自殺，違章指揮就是殺人。安全是最大的節(jié)約等等這些朗朗上口又印象深刻有時候也能打動人警示人。當然安全文化絕不是幾句標語。可以經(jīng)常性的開展一些安全知識競賽、安全文藝演出、三違拍客、安全論壇等多樣的形式來引導廣大員工提升安全能力和意識。
以上是筆者總結(jié)出來的一些對安全工作的想法歸納總結(jié)為：以法律法規(guī)和體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以三E原則為重點，以安全文化為引領(lǐng)，互相融合從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。在此稱之為2+3+1安全管理模式。安全工作是一項必須從宏觀著眼，而又必須從細節(jié)入手一絲不茍腳踏實地，點點滴滴做起的系統(tǒng)工作，安全管理只有起點，沒有終點，永遠在路上,還需要不斷去學習、去研究、去思考。
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