嚴(yán)防“運(yùn)動(dòng)式”檢查 推動(dòng)安全綜合治理
近兩年安全生產(chǎn)事故尤其是重、特大事故頻發(fā)，造成了生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失，幾乎全國(guó)范圍內(nèi)，安全監(jiān)管部門都進(jìn)入了一場(chǎng)接一場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)式“安全生產(chǎn)大檢查”。雖然在安全生產(chǎn)事故突發(fā)期，開展一次聲勢(shì)浩大的集中整治，從嚴(yán)懲治違法企業(yè)違法行為，全力以赴解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出矛盾、重點(diǎn)問題，確有必要。
幾乎每年都可以聽到諸如打非治違、六打六治、百日安全等各種運(yùn)動(dòng)式的安全執(zhí)法大檢查、大整治的新名詞，尤其每當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，每當(dāng)輿論聚焦時(shí)，總會(huì)有一段時(shí)間的安全生產(chǎn)大檢查，屆時(shí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人力財(cái)力物力大量投入。然而風(fēng)頭一過，又恢復(fù)平常，一些企業(yè)漠視生命、違法違規(guī)的行為依舊存在，安全事故依舊頻繁發(fā)生，媒體再次高度聚焦，然后就再來一次安全大檢查。這種死循環(huán)式“運(yùn)動(dòng)式大檢查”，不僅沒有治理好安全生產(chǎn)問題，而且一定程度上增加了企業(yè)和作業(yè)者的冒險(xiǎn)作業(yè)意識(shí)，降低了政府安全執(zhí)法的權(quán)威性，影響了社全大眾對(duì)政府抓安全工作的公信力。
“運(yùn)動(dòng)式”的執(zhí)法大檢查不能取得長(zhǎng)效，主要原因：一是因?yàn)槠洳怀掷m(xù)性和不徹底性，為違法行為提供了死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)和空間；二是因?yàn)榘踩a(chǎn)處罰力度不夠，企業(yè)違法生產(chǎn)成本不高，仍有利潤(rùn)可取。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身安全生產(chǎn)意識(shí)低下。
現(xiàn)階段，我們還不能保證每個(gè)企業(yè)始終樹立安全第一的意識(shí)，所以在集中精力開展安全大檢查的同時(shí)，關(guān)健還要總結(jié)安全執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效安全生產(chǎn)和執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持綜合治理，提升整體安全生產(chǎn)工作水平，當(dāng)好人民生命財(cái)產(chǎn)的守護(hù)神。
一、扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)大檢查的觀念
近年來，隨著各類生產(chǎn)安全事故的多發(fā)、高發(fā)，“安全大檢查”也成了熱詞，同時(shí)也成了安全監(jiān)管部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。盡管通過安全大檢查活動(dòng)，消除了一大批安全隱患，減少了事故發(fā)生，成績(jī)必須肯定。然而，多發(fā)頻發(fā)的事故和安全生產(chǎn)實(shí)際狀況表明，無論是政府部門還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依然存在著“安全檢查老一套”的思想，突擊檢查多、應(yīng)付檢查多，有的是出了大事就重視，立馬地毯式、全覆蓋檢查，不查則罷，一查總是“成效顯著”，這種“一陣風(fēng)式”的檢查雖然也能起一定的作用，但往往是水過地皮濕，效果很有限。
在監(jiān)管部門層面，首先要認(rèn)識(shí)到安全大檢查是一種“臨時(shí)”“突擊”性質(zhì)的安全監(jiān)管的手段，這種檢查形式有其存在必然性，在全社會(huì)還沒有完全建立安全生產(chǎn)的規(guī)范機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)期，運(yùn)動(dòng)式的大檢查彌補(bǔ)了一些日常檢查中沒有覆蓋到的方面，但是運(yùn)動(dòng)式的大檢查也尤其局限性，所謂的橫向到邊，縱向到底，主要體現(xiàn)在檢查的時(shí)候一陣風(fēng)，但是一陣風(fēng)過去后，無論是監(jiān)管部門還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位又恢復(fù)日常的工作模式，違法違規(guī)的現(xiàn)象依然大量存在，所以這就要求監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位客觀、正確的對(duì)待運(yùn)動(dòng)式的檢查，要開展大檢查，但是又不單純依靠大檢查，更不能有安全生產(chǎn)就是大檢查這種錯(cuò)誤的觀念。
二、防止“運(yùn)動(dòng)式檢查”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)綜合治理
（一）提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乃至全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
一是抓好安全責(zé)任制的落實(shí)，理順安全生產(chǎn)工作機(jī)制。今年以來，浦口區(qū)在長(zhǎng)期反復(fù)醞釀后出臺(tái)了《浦口區(qū)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》，其中對(duì)各級(jí)政府、部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，也理順了部分關(guān)系，但是，在實(shí)際實(shí)施的過程中，還存在諸多的問題，如：各職能部門與安委會(huì)之間關(guān)系仍未理順，安監(jiān)局與安委會(huì)職責(zé)牽扯較多，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)在落地方面還有困難。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面，自新安全生產(chǎn)實(shí)施以來，雖然以法的形式規(guī)定了企業(yè)的主體責(zé)任，實(shí)際上，真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任還需要很長(zhǎng)的路走，全區(qū)目前，“五落實(shí)五到位”推進(jìn)還處于起步階段，在后期，還有幾個(gè)方面必須要抓好，一是嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作必須一把手負(fù)責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，形成至上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系；二是理順安委會(huì)、安監(jiān)局、各職能部門的工作機(jī)制。要明確安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)單元的關(guān)系和運(yùn)作機(jī)制，形成安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)，各職能部門同步推進(jìn)的良好局面。針對(duì)安委會(huì)與安監(jiān)局目前存在的困局，安委會(huì)層面首先要做到綜合監(jiān)管不缺位。每一個(gè)部門都有自身解決不了的難題，安委辦要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管平臺(tái)作用，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、綜合管理的職責(zé)。同時(shí)必須改變安委辦即安監(jiān)局的思想。所有的相關(guān)職能部門都是安委會(huì)成員單位，安監(jiān)局也不例外，各職能部門可以用安委辦平臺(tái)牽頭解決關(guān)鍵問題、棘手工作，但是要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一有問題直接轉(zhuǎn)到安監(jiān)局、抄送安監(jiān)局，把包袱丟給安委辦這個(gè)現(xiàn)象。二是不越位，不錯(cuò)位。進(jìn)一步明確安全監(jiān)督管理部門各自監(jiān)管職能，各安委會(huì)各成員單位要充分發(fā)揮各職能范圍的專業(yè)特長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不要管不該管、管不了的事，不要代替其他部門直接、具體、跨專業(yè)地開展監(jiān)管工作，不代替企業(yè)抓內(nèi)部安全管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)外行指導(dǎo)內(nèi)行的難堪。以此進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，又形成綜合監(jiān)管良性態(tài)勢(shì)。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
目前，就浦口區(qū)現(xiàn)狀而言，出事故的往往都是些中小企業(yè)，真正的大企業(yè)、規(guī)范的企業(yè)反而不會(huì)出事，究其原因，主要是這類企業(yè)一方面高度重視安全生產(chǎn)管理工作，其次，因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)已經(jīng)上規(guī)模，各環(huán)節(jié)流程已經(jīng)規(guī)范，自動(dòng)化程度相對(duì)較高，進(jìn)一步減少了隱患滋生的條件。
從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況來看，近年來隨著跨江發(fā)展的推進(jìn)以及江北新區(qū)的建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)部門調(diào)整很大，行業(yè)和企業(yè)管理日趨復(fù)雜。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，一方面是是數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，另一方面是新興行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)缺乏?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，明確提出加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入的要求，正是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
就浦口區(qū)而言，主要要從三個(gè)方面入手：一是依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、造船等重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入。在辦理非煤礦山項(xiàng)目改、擴(kuò)建和延期手續(xù)審批時(shí)，嚴(yán)格開采設(shè)計(jì)、開采方式和安全間距的審查，配合相關(guān)部門堅(jiān)決淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能。聯(lián)合工信、工商等部門嚴(yán)格控制不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶修造企業(yè)生產(chǎn)。
二是工貿(mào)行業(yè)確保安全“三同時(shí)”落實(shí)到位。強(qiáng)化與各行業(yè)主管部門前期聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)對(duì)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，同時(shí)督促已投產(chǎn)的規(guī)上(限上)或危險(xiǎn)性較大的、未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”的企業(yè)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),補(bǔ)充完善安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
三是針對(duì)目前企業(yè)退城入園的現(xiàn)狀，探索工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管模式。一方面園區(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在招商引資、立項(xiàng)審批中切實(shí)貫徹安全設(shè)施設(shè)備“三同時(shí)”制度,在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段堵塞安全漏洞,嚴(yán)把招商引資過程中的安全關(guān),強(qiáng)化源頭治理。另一方面，探索建立以企業(yè)技術(shù)支撐、生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))執(zhí)行、監(jiān)督管理和支持保障為主要內(nèi)容的園區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，形成完整的安全生產(chǎn)管理鏈。另外，針對(duì)江北新區(qū)成立，大中小企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量逐步增加的情況，要進(jìn)一步配強(qiáng)、配齊園區(qū)安全監(jiān)管力量，探索企業(yè)與政府共同協(xié)作的安全管理模式，發(fā)揮安全生產(chǎn)管理工作優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量，帶動(dòng)園區(qū)整體安全管理水平提升。
（三）提高安全生產(chǎn)處罰的力度，提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)的成本。
新的安全生產(chǎn)法中，對(duì)應(yīng)予處罰的所有違法行為都規(guī)定了明確的法律責(zé)任。新法也加大了對(duì)企業(yè)隱患的處罰力度，不再把逾期未整改作為處罰的前置條件。此外，還較大幅度加重了處罰力度，提高罰款數(shù)額，比之前處罰額度提高了2—5倍。在目前所有法律中直接規(guī)定的罰款數(shù)額來說是最高的。另外，新安全生產(chǎn)法實(shí)施“雙罰”，不僅處罰發(fā)生事故的企業(yè)，也處罰其主要負(fù)責(zé)人。
雖然，新安全生產(chǎn)法的實(shí)施為我們安監(jiān)人壯了氣，撐了腰，但是如何將新安法用好、用活，將新安全生產(chǎn)落到實(shí)處，取得實(shí)效，還需要很長(zhǎng)時(shí)間的摸索和實(shí)踐。
一是加大處罰力度，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的威懾力和有效性。法的生命力在于執(zhí)行，法律的權(quán)威也要在執(zhí)行當(dāng)中逐步確立。作為新安法的主要行政執(zhí)法部門，我們要把落實(shí)新安法作為義不容辭的責(zé)任，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕護(hù)法，不管涉及到誰、什么單位，都必須依法懲處，決不能因人廢法、徇私枉法，更不能執(zhí)法犯法、以身試法。要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及其配套法規(guī)規(guī)章，依法加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，特別是那些要錢不要命、不重視安全生產(chǎn)投入或者根本沒有安全投入、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資者，要按罰款數(shù)額的上限予以罰款。對(duì)無證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要依法從重加倍罰款。今后凡發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)或拖延不報(bào)事故的，不管傷亡人數(shù)多少，都要依法從嚴(yán)、從重、從速追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和有關(guān)人員行政責(zé)任，并向社會(huì)公開曝光。
二是為落實(shí)好安全生產(chǎn)法保駕護(hù)航：一是在安全生產(chǎn)宣傳中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)尤其是有關(guān)行政處罰的規(guī)定內(nèi)容、種類及幅度的普及性宣傳，要對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)中有關(guān)行政處罰的內(nèi)容進(jìn)行整理、解釋并收集有關(guān)的典型案例編印成專門的宣傳資料，進(jìn)行反復(fù)和不間斷的宣傳，保證安全生產(chǎn)入腦入心。二是建立重大安全生產(chǎn)行政處罰情況通報(bào)制度，逐步將安全生產(chǎn)重大行政處罰的情況，通過多種途徑加以公布，以警示教育廣大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。三是繼續(xù)做好“兩法銜接”工作，落實(shí)好行政執(zhí)法尤其是行政處罰中有關(guān)涉嫌犯罪案件的移送工作，由公安、檢察機(jī)關(guān)及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法犯罪案件，以提高行政處罰的整體效能與威懾力。
（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)
企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信，是企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)活動(dòng)中自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)、行為，以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中履行承諾、義務(wù)的能力和水平，以及企業(yè)和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的可信程度。在發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)已經(jīng)形成比較完善的誠(chéng)信體系，在目前全國(guó)范圍內(nèi)都正在抓緊推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的同時(shí)，我們要借此契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。這是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要途徑，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合治理的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理效能的重要手段。
現(xiàn)階段，全國(guó)各地都在推進(jìn)信用體系、誠(chéng)信體系建設(shè)，國(guó)家省市也在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，將安全生產(chǎn)納入社會(huì)誠(chéng)信體系勢(shì)在必行。一是借省市區(qū)成立誠(chéng)信體系建設(shè)的契機(jī)，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信的宣傳和引導(dǎo)，通過項(xiàng)目審批、用地核準(zhǔn)、行政許可、投融資等手段，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全生產(chǎn)誠(chéng)信的觀念。
二是探索開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)工作，認(rèn)真謀劃、研究，完善企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容、細(xì)化安全生產(chǎn)信用動(dòng)態(tài)分值的指標(biāo)、分值和賦予權(quán)限，指導(dǎo)企業(yè)建立與安全生產(chǎn)誠(chéng)信相關(guān)的各項(xiàng)制度，針對(duì)不同行業(yè)類型的企業(yè)提出相應(yīng)的工作要求和目標(biāo)，分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自律意識(shí)。定期報(bào)告和公示企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)情況和履行社會(huì)責(zé)任情況，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提高。
三是根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況和政策法規(guī)要求，研究制定出臺(tái)相應(yīng)的安全生產(chǎn)信用守信激勵(lì)和失信懲戒政策，督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，并努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、監(jiān)督、支持企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的良好氛圍，提高企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)水平。
（五）著力抓好安全生產(chǎn)宣傳
人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?最主要的辦法就是加強(qiáng)對(duì)人的安全宣傳和教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)宣傳教育在現(xiàn)階段，較為具體和集中的主要安全生產(chǎn)月的宣傳，在日常宣傳中，至上而下的，都狹義上定義為對(duì)安全生產(chǎn)新聞信息的報(bào)道，安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)的宣傳，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)對(duì)于宣傳的依賴度，也不能充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳在安全生產(chǎn)工作中的重要程度。僅僅依靠安全生產(chǎn)月短暫的一個(gè)月時(shí)間顯然不能滿足安全生產(chǎn)宣傳在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作承擔(dān)的角色。
一是要利用多種媒介，形成安全生產(chǎn)宣傳的濃厚氛圍。增加安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)，充分利用廣播電視、各大網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳車、宣傳點(diǎn)等宣傳陣地，堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向社會(huì)，大力宣傳以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地災(zāi)等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)，全力倡導(dǎo)以人為本的安全理念，使安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)常化、常態(tài)化，著力提升全民安全文化素質(zhì)。開展形式多樣的活動(dòng)，引領(lǐng)全社會(huì)樹立正確的安全觀念。今年，我們開展了安全生產(chǎn)法研討班、安全生產(chǎn)法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，均取得了良好的效果，在下一步工作中，我們要發(fā)揮各科隊(duì)的力量，集思廣益，多開展一些生動(dòng)活潑的活動(dòng)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、事故案例分析等為重點(diǎn)，開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)職工的針對(duì)性教育，使安全生產(chǎn)獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐富的文化內(nèi)涵，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
二是抓好培訓(xùn)。一是企業(yè)的全員培訓(xùn)，全面提高安全意識(shí)和技能，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗工作。全員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容，要嚴(yán)格按照國(guó)家總局3號(hào)令規(guī)定進(jìn)行。凡具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以自培為主，不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。通過加大全員培訓(xùn)的推廣力度，使廣大從業(yè)人員進(jìn)一步豐富安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全意識(shí)，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。
三是啟動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體驗(yàn)中心工作。氣象局目前開發(fā)了數(shù)字氣象，在各社區(qū)配備數(shù)字氣象的顯示屏，方便居民關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)以及常識(shí)，我們要在以前開發(fā)數(shù)字安監(jiān)、隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、大聯(lián)勤的基礎(chǔ)上，融合多種渠道，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)體驗(yàn)中心，一方面方便企業(yè)開展培訓(xùn)教育，另一方面可以大大增加安全生產(chǎn)宣傳的力度。體驗(yàn)中心可以采用數(shù)字多媒體、仿真等多種高科技技術(shù)，綜合運(yùn)用多媒體演示、情景體驗(yàn)、動(dòng)畫視頻、虛擬仿真、互動(dòng)游戲等表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)宣傳、教育、培訓(xùn)、體驗(yàn)、展示等多種功能，讓參訓(xùn)人員在參與過程中體驗(yàn)不同的場(chǎng)景，發(fā)揮更大的宣傳教育效果。
