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11月18日，危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)年會在上海舉行。會上，中國化工報記者聽到最多的一句話就是：安全生產(chǎn)沒有終點。
中國化學品安全協(xié)會副理事長、秘書長路念明告訴記者，目前，我國?；窂臉I(yè)單位中已有22家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。隨著我國?；奉I域標準化一級企業(yè)數(shù)量的逐漸增加，現(xiàn)在危化品從業(yè)單位已經(jīng)形成了一級企業(yè)帶頭、二級企業(yè)跟進、三級企業(yè)學習的發(fā)展模式。
領頭羊，管理方法各不同
據(jù)國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司一處處長宋宏林介紹，近年來，通過政府、企業(yè)等多方合力，?；钒踩a(chǎn)事故由2011年的220余起、死亡330余人，降低到2015年的97起、死亡150余人。在?；奉I域，安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)為所有?；窂臉I(yè)單位起到了良好的示范帶頭作用。
上海賽科石油化工有限公司安全經(jīng)理葛安卡告訴記者，賽科是國內(nèi)首批通過危化品安全生產(chǎn)標準化一級評審的企業(yè)。自2001年成立以來，該公司一直致力于強化風險管控和過程安全管理。為了便于及時掌握現(xiàn)場隱患和消除隱患，賽科在公司內(nèi)網(wǎng)上自主開發(fā)隱患排查管理系統(tǒng)，所有員工都能隨時登錄系統(tǒng)，輸入發(fā)現(xiàn)的新隱患，查詢跟蹤隱患整改情況。賽科確立了一套科學的過程安全管理衡量績效指標運用于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，不斷提升過程安全管理的績效和管理水平，在全行業(yè)形成了具有前瞻性的安全管理模式和管理方法。
“賽科一直堅持將各種危害辨識方法應用到業(yè)務風險識別與評估中。如利用保護層分析(LOPA)采取一系列有效措施，將事故發(fā)生的后果降至最低;在項目概念階段應用重大事故風險分析(MAR)量化風險評估;危險與可操作性分析(HAZOP)方法廣泛地應用于公司新項目、變更管理(MOC)工作中，定期開展培訓、交流，讓更多的工程技術管理人員能夠熟練應用與掌握HAZOP分析工具。”葛安卡說。
同樣作為首批通過安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審的企業(yè)，中海福建天然氣有限公司在安全生產(chǎn)標準化建設方面也有自己獨到的做法。該公司QHSE總經(jīng)理袁斌說，如果嚴格按照國家制定的安全生產(chǎn)標準化一級的標準實施，在日常生產(chǎn)中完全可以避免大多數(shù)事故的發(fā)生。因此，公司內(nèi)部專門建立安全生產(chǎn)標準化崗位，負責監(jiān)督、實施安全生產(chǎn)各項工作，并堅持把各項工作落到實處。
據(jù)介紹，目前，福建天然氣公司擁有輸氣管線372千米，日后將繼續(xù)增加。在建設輸送管線的過程中，對承包商的管理是一個老大難問題。一些施工人員專業(yè)技能不過關，會在施工過程中埋下安全隱患。針對這一情況，福建天然氣公司提出了實物教室的做法。他們在與承包商簽訂合同時，明確對承包商人員進行專業(yè)技能考核。在該公司搭建的一套功能完備的實物教室內(nèi)，他們對所有施工人員進行考核，考核不合格者不允許進行施工操作，確保施工過程中不會對輸氣管線造成安全隱患。
跟進者，形成體系促趕超
“所有的傷害、事故都是可以預防的。安全生產(chǎn)的最終目標應該是實現(xiàn)從理念到態(tài)度、從態(tài)度到行為、從行為到結果形成一個封閉的體系，最終達到安全生產(chǎn)零事故的目的。”中國化學品安全協(xié)會副總工程師史宏林說。
采訪中記者了解到，一些安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)正在朝著這個目標奮斗。河南能化新疆公司拜城縣眾泰煤焦化有限公司是此次公布的第三批標準化一級企業(yè)之一。該公司安環(huán)部長陳安才告訴記者，作為安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的新成員，該公司從領導到一線員工都已經(jīng)達成共識，要想實現(xiàn)安全，必須形成合理的安全生產(chǎn)管理體系。
從化工安全角度來說，人員的不確定性往往會增加安全事故發(fā)生的幾率。因此，他們提出建立黨政一把手談心制，對主要崗位工作人員、現(xiàn)場管理人員由公司領導進行逐人談心，及時掌握思想動態(tài);通過微信公眾平臺，開設“隱患曝光臺”“公司安全動態(tài)”“學習園地”3個欄目對安全管理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患及時曝光，并附上該隱患所違反的法律、法規(guī)和標準。同時，每天按時發(fā)送化工安全常識、事故案例、法律法規(guī)等知識。
陜西北元化工集團有限公司2013年底順利通過了國家安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審，目前正在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。該公司安全環(huán)保部部長孫繼國說，一級企業(yè)象征著行業(yè)的標桿，創(chuàng)建一級企業(yè)是對企業(yè)安全管理水平的一次整體提高，同時也是為每一位員工的安全負責。
“在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的過程中，我們深切地感受到，安全生產(chǎn)管理一定要形成體系，以往的經(jīng)驗性管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在復雜的安全生產(chǎn)狀況。我們提出了處罰通報制度，在公司網(wǎng)站上對不能按照規(guī)定進行安全操作的人員，除處以罰款手段外，還要在網(wǎng)站上進行公示。通過這項制度，利用輿論的壓力幫助一些干部扭轉以往經(jīng)驗式的安全管理習慣。”孫繼國說。
放眼望，安全生產(chǎn)無終點
當前，城市化建設逐漸接近原本處于郊區(qū)的化工廠，化工裝置的規(guī)模越來越大，單個設備的容積也越來越大。這些都對企業(yè)的安全管理水平提出了更高的要求。此外，相當一部分企業(yè)的安全負責人對安全生產(chǎn)法的了解程度不高。因此，?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)管理形勢依然嚴峻，仍然有很多工作要做。
宋宏林說，企業(yè)應抓住安全生產(chǎn)標準化這個契機，建立完善的安全管理體系。以安全生產(chǎn)標準化為載體，夯實安全管理技術，防范重特大事故，要堅持把風險管控提到隱患治理前面，把隱患治理提到事故前面。標準化一級企業(yè)代表了行業(yè)對企業(yè)的認可。但是，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。今后對標準化一級企業(yè)的管理考核將逐漸從“規(guī)定動作”有沒有到“動作質(zhì)量”高不高延伸，并對各項安全生產(chǎn)措施落實情況進行考核。
“希望危化品行業(yè)不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀的安全生產(chǎn)企業(yè)，在自身樹立標桿的同時輸出安全管理文化，帶動其他企業(yè)共同進步。”宋宏林說。
葛安卡表示，雖然賽科在安全生產(chǎn)管理上已開展了很多工作，取得了很好的安全業(yè)績，但隨著政府和社會對安全生產(chǎn)的要求不斷提高，賽科也需要秉承一貫的持續(xù)改進理念，積極主動學習和嚴格遵守國家及上海市最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及實施要求，學習和借鑒行業(yè)內(nèi)的先進經(jīng)驗和最佳實踐，將過程安全管理的各要素如機械完整性、報警管理等方面繼續(xù)做深做細，形成更科學、更具有示范性的過程安全管理體系。這些都需要以前瞻性的思維，積極采用先進的安全生產(chǎn)技術和管理手段，不斷爭創(chuàng)一流安全業(yè)績。
山東兗礦魯南化工有限公司主任工程師劉曉威也表示，魯南化工作為首批標準化一級企業(yè)，應該起到帶頭示范作用。今后魯南化工將在安全風險管控與企業(yè)實際相結合方面作出更多的努力。
“在生產(chǎn)實踐中我們發(fā)現(xiàn)，安全風險辨識、評估、排查和治理等理念方法須緊密結合行業(yè)和企業(yè)自身特點，找準切入點。在堅持傳統(tǒng)的行之有效的行業(yè)管理方法和制度的基礎上，我們要創(chuàng)新安全風險評估工作落實，有針對性地對人、機、料、法、環(huán)進行安全風險管控進行探索和創(chuàng)新，建立符合企業(yè)實際的安全風險管控模式，強化可行性。此外，今后，魯南化工還將把安全管理與企業(yè)管理統(tǒng)一，實現(xiàn)無邊界全員參與部門聯(lián)動。”劉曉威說。
