氣瓶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向大規(guī)范
2014版《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(大規(guī)范)的修訂、起草工作已經(jīng)完成，目前正在面向社會征求意見，擬于年底前上報。在9月上旬在寧夏銀川市舉行的中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會第二十六次會員代表大會暨中國氣體產(chǎn)業(yè)變革與行業(yè)管理體系改革研討會上，中國工業(yè)氣體協(xié)會全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對修訂情況作了全面介紹和宣貫。按照質(zhì)檢總局特種設(shè)備局完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的意見，今后特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范將向大規(guī)范方向發(fā)展。
“小修多并”適應(yīng)新需求
據(jù)全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長黃強華介紹，目前，我國主要氣瓶品種按其用途一般分為工業(yè)氣體氣瓶、醫(yī)用氣瓶、液化石油氣氣瓶、液化二甲醚氣瓶、溶解乙炔(或者吸附氣體)氣瓶、車用氣瓶、長管拖車及管束式集裝箱用大容積氣瓶、呼吸器用氣瓶、消防滅火器用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、低溫液化氣體氣瓶、混合氣體氣瓶等。
黃強華告訴記者，2014年版《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》頒布至今已兩年多，其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)氣瓶安全監(jiān)察的需要，特別是按照質(zhì)檢總局制定大規(guī)范的要求，需將2014版《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和現(xiàn)行有效的各項氣瓶安全技術(shù)規(guī)范整合入新修訂的《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。本次修訂在對2014版《瓶規(guī)》進(jìn)行小范圍的條款修改的基礎(chǔ)上，重點將現(xiàn)行的有關(guān)氣瓶設(shè)計文件鑒定、型式試驗、充裝、制造監(jiān)督檢驗、車用氣瓶、氣瓶附件等方面的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改后，并入2014版《瓶規(guī)》，形成氣瓶安全技術(shù)大規(guī)范。
整合兼顧國內(nèi)外
黃強華說，此次《瓶規(guī)》修訂，以原有的氣瓶七個規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行合并以及邏輯關(guān)系上的理順，統(tǒng)一并且進(jìn)一步明確基本安全要求，形成關(guān)于氣瓶及附件的綜合規(guī)范。根據(jù)新發(fā)布的特種設(shè)備目錄，微調(diào)2014版《瓶規(guī)》，統(tǒng)一氣瓶分類。根據(jù)國家行政職能轉(zhuǎn)變的總體要求和特種設(shè)備行政許可改革的方向，調(diào)整部分環(huán)節(jié)有關(guān)的行政許可要求。理順氣瓶法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，整合、凝練氣瓶基本安全要求，將一些詳細(xì)的技術(shù)內(nèi)容放到相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去規(guī)定。同時，總體上與新頒布的《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及正在修改的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》修改單互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，并對國家質(zhì)檢總局發(fā)布的加強氣瓶安全管理的規(guī)定和安全技術(shù)要求進(jìn)行重新確認(rèn)并納入。吸納成熟的科技成果，為新技術(shù)、新方法的應(yīng)用制定程序，給出渠道，推動技術(shù)進(jìn)步。
據(jù)介紹，此次《瓶規(guī)》(大規(guī)范)規(guī)定了氣瓶的基本安全要求，相關(guān)的氣瓶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定等，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)程規(guī)定。企業(yè)在進(jìn)行氣瓶(含氣瓶附件)的設(shè)計、制造、充裝和檢驗時，應(yīng)當(dāng)符合該規(guī)程規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);采用新材料、新技術(shù)、新工藝時，應(yīng)當(dāng)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。而在中國境內(nèi)使用的各類進(jìn)口氣瓶，其設(shè)計、制造符合中國的安全技術(shù)規(guī)范;如果未按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、制造氣瓶產(chǎn)品，或者其所采用標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍及其技術(shù)要求等與中國國家標(biāo)準(zhǔn)不一致時，應(yīng)當(dāng)編制與安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)中國標(biāo)準(zhǔn)的對照表及其符合性說明。對于境外制造的氣瓶，如果未進(jìn)行制造過程監(jiān)檢的，在氣瓶進(jìn)口到岸后，應(yīng)按照規(guī)程1.18的規(guī)定進(jìn)行安全性能監(jiān)督檢驗。
新增內(nèi)容須重視
記者經(jīng)過對比整理發(fā)現(xiàn)，第四章《型式試驗》、第六章《監(jiān)督檢驗》以及《車用氣瓶安裝》為新增章節(jié)。業(yè)內(nèi)人士提醒，新增內(nèi)容應(yīng)得到重視?！缎褪皆囼灐钒馄啃褪皆囼炄藛T的主要職責(zé)、氣瓶型式試驗工作程序、重新進(jìn)行型式試驗的幾種情況。《監(jiān)督檢驗》包括監(jiān)檢程序、氣瓶監(jiān)檢內(nèi)容、監(jiān)檢工作方式和監(jiān)檢項目分類、監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)問題的處理、監(jiān)檢的特殊規(guī)定等內(nèi)容。《車用氣瓶安裝》明確規(guī)定取消車用氣瓶安裝許可，安裝車用氣瓶的車輛應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)燃?xì)廛囕v的法律、法規(guī)的規(guī)定，安裝單位應(yīng)對車用氣瓶安裝過程進(jìn)行自檢(安裝自檢也可以委托專業(yè)檢驗機構(gòu)進(jìn)行)，并出具《車用氣瓶安裝自檢報告》。依據(jù)地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許改裝的車輛，其安裝車用氣瓶的過程應(yīng)接受安裝監(jiān)督檢驗，監(jiān)檢機構(gòu)按車出具車用氣瓶安裝監(jiān)督檢驗報告。
另外，第三章《設(shè)計》中，增加了設(shè)計文件鑒定內(nèi)容，包括鑒定機構(gòu)和鑒定人員、氣瓶設(shè)計文件鑒定內(nèi)容、設(shè)計文件鑒定程序。
對于安全附件的修改，黃強華介紹說，瓶閥制造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備制造許可。瓶閥制造單位以外的其他人不得對瓶閥進(jìn)行修理或者更換受壓零部件。關(guān)于大容積LPG氣瓶閥門，規(guī)定公稱容積大于100升的液化石油氣瓶使用的液相瓶閥出氣口與氣相瓶閥出氣口應(yīng)明顯區(qū)別。
對于氣瓶的鋼印標(biāo)志、標(biāo)簽標(biāo)記或者印刷標(biāo)記，新《瓶規(guī)》提倡制造單位或者充裝單位采用信息化手段對氣瓶實行全壽命周期安全管理。
此外，新《瓶規(guī)》還對充裝使用、氣瓶使用登記、定期檢驗等做出了明確規(guī)定。
