?；髽I(yè)安全體檢之記者隨記
10月23日下午，承載30多人的大巴車駛進(jìn)位于河池市宜州區(qū)的廣維化工集團(tuán)有限公司廠區(qū)，開始為期兩天的企業(yè)安全生產(chǎn)條件全面體檢。這是廣西首次以“專家+安監(jiān)干部+媒體”的方式開展?；髽I(yè)安全生產(chǎn)體檢，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織，局黨組書記李萬(wàn)春帶隊(duì)，?；止芫珠L(zhǎng)盧小萍全程主持指導(dǎo)。體檢邀請(qǐng)了區(qū)內(nèi)外10位?；袠I(yè)領(lǐng)域的專家以及各市安監(jiān)局?；O(jiān)管的骨干，陣仗可算近年廣西安監(jiān)檢查之最。
對(duì)如此規(guī)模的檢查，可以細(xì)到什么程度?記者同樣充滿期待。在南寧前往宜州的五個(gè)多小時(shí)車程中，小萍副局長(zhǎng)為大家安排了課前作業(yè)，厚厚一沓資料，包括了本次檢查的具體行程、檢查項(xiàng)目表以及其他省市開展?；瘷z查的培訓(xùn)范本。就在微晃前行的車廂內(nèi)，大家認(rèn)真閱讀材料，開啟了這次特別的?；髽I(yè)全面體檢之旅。
忙開了
幾天的連綿細(xì)雨，讓人下車時(shí)不由縮起了脖子，濕冷可謂河池地區(qū)的季節(jié)標(biāo)配。廣維公司幾位高層、河池市安監(jiān)局的幾位領(lǐng)導(dǎo)已早早等候在綜合樓前，神情幾分肅穆。基層工作經(jīng)驗(yàn)告訴我，這是迎檢時(shí)必有的緊張，好比入院體檢等待醫(yī)生診斷，生怕查出個(gè)什么毛病來(lái)，這年的總結(jié)都不好交了。
萬(wàn)春書記工作一向直奔主題，領(lǐng)著一眾專家，下車就奔向會(huì)議室，就像進(jìn)了自家庭院般熟稔。原來(lái)，萬(wàn)春書記在8月23日已經(jīng)帶隊(duì)來(lái)檢查過(guò)。簡(jiǎn)單的匯報(bào)會(huì)用時(shí)也極短，小萍副局長(zhǎng)就檢查作了說(shuō)明，河池市安監(jiān)局、廣維公司先后作了匯報(bào)，萬(wàn)春書記就注意事項(xiàng)進(jìn)行了提醒，猶如事先有所約定，大家都是列點(diǎn)陳述，簡(jiǎn)單明了。隨后各個(gè)專家按原定方案，跟著分配好的企業(yè)相關(guān)責(zé)任人，魚涌而出，去往不同區(qū)域的檔案室，著手核查安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。
沒(méi)有多余的寒暄與客套，有點(diǎn)出乎預(yù)料，扛著相機(jī)的我，一時(shí)不知該跟進(jìn)哪個(gè)工作組。有與企業(yè)管理層座談的履職核查組，有負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題隱患整改督導(dǎo)的核查組，還有專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備管理組、電氣儀表組、安全基礎(chǔ)管理組和工藝管理組。六個(gè)組都是以“專家+安監(jiān)骨干”的方式組隊(duì)，就像人的五臟六腑，每個(gè)環(huán)節(jié)都將進(jìn)行掃描會(huì)診，每個(gè)方向都有可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。雖說(shuō)媒體人一般都是獵犬，但作為危化領(lǐng)域的小白，抓不到重點(diǎn)，我只好在兩棟辦公樓間穿行，去到不同的組別，看現(xiàn)場(chǎng)，拍鏡頭，聽(tīng)意見(jiàn)，生怕遺漏了掌握第一手資料的絕佳機(jī)會(huì)，被這種“現(xiàn)場(chǎng)爆料”的沖動(dòng)牽引著，忙得不亦樂(lè)乎。
怕夠了
材料核查工作一直持續(xù)到下午六時(shí)，各組專家依然沒(méi)有收工的意向，廣維各個(gè)安全管理的中層干部圍著專家，不時(shí)解答臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，諸如工藝變更后沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，設(shè)備校驗(yàn)記錄與使用期限不符、?；钒踩夹g(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽發(fā)放記錄缺失等，或從系統(tǒng)中調(diào)取材料補(bǔ)充打印，或在檔案柜前翻找材料佐證，滿屋子的人，看似雜亂無(wú)序，其實(shí)各司其職。
每個(gè)組都走了幾輪，拍夠了鏡頭，我便在黨員活動(dòng)室里坐下與人閑聊?；顒?dòng)室百來(lái)平米，中間圍桌上摞著十來(lái)個(gè)檔案盒，入門右側(cè)排開兩臺(tái)電腦和打印機(jī)，正嗡嗡運(yùn)轉(zhuǎn)，兩三個(gè)穿著廣維工服的年輕人忙著給各組專家端茶送材料，動(dòng)作麻利，腳底生風(fēng)。
2008年8月26日，廣西廣維化工股份有限公司有機(jī)廠發(fā)生爆炸事故，造成20人死亡、60受傷，廠區(qū)附近3km范圍18個(gè)村莊及工廠職工、家屬工1萬(wàn)1500多名群眾疏散；事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約7586萬(wàn)元。圖為資料圖。
談起十年前的廣維“8·26”爆炸事故，或許還太年輕，他們僅是有所耳聞，倒是對(duì)連日來(lái)輪番上演的安全檢查，顯出更多焦慮。小伙子搖頭苦笑：“8月23日，也是你們李書記帶隊(duì)來(lái)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患59個(gè)，之后河池、宜州方面都安排了兩三輪督導(dǎo)督查，整整兩個(gè)月，我們都在忙整改，這次你們帶了那么多專家，恐怕又夠我們忙上好一陣了”。
隱患如猛虎，責(zé)任大過(guò)天，安全生產(chǎn)檢查的本意就是為了發(fā)現(xiàn)隱患、督促整改、避免事故。對(duì)于重大問(wèn)題隱患，限期整改是必然，但對(duì)于一般隱患，是否允許企業(yè)在條件成熟的情況下逐步推進(jìn)？其實(shí)，萬(wàn)春書記早在檢查前就已定調(diào)，為避免整改流于形式，本次檢查不作通報(bào)不開罰單，重在服務(wù)企業(yè)。
太趕了
臨近七時(shí)，各組專家終于陸續(xù)集中到了綜合樓前，準(zhǔn)備返程酒店。偶然一瞥，發(fā)現(xiàn)兩三個(gè)專家胸前還抱著幾盒檔案盒，大家相視一笑，幫襯著把材料推上了車。行程太趕，材料太多，似乎大家都有了挑燈夜戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
晚餐飯桌上專家們意猶未盡，飯桌上依然激烈地討論著材料核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)自柳化氯堿的設(shè)備管理組專家楊濱感慨“幾年前我來(lái)過(guò)廣維，當(dāng)時(shí)他們的安全基礎(chǔ)管理臺(tái)賬很扎實(shí)，給我留下深刻印象，但這次來(lái)，感覺(jué)他們的安全生產(chǎn)投入雖有增長(zhǎng)，安全文化的氛圍卻有所減弱”。“是的，工藝控制指標(biāo)變更后，不做相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析，不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，那變更不僅沒(méi)有意義，還埋下了隱患”來(lái)自廣西通明石化的工藝管理組專家李秀明附議著。
專家們對(duì)檢查各有發(fā)現(xiàn)，議題也越發(fā)深入，餐廳服務(wù)員瞅著下班時(shí)間臨近，臉色越發(fā)難看。小萍副局長(zhǎng)不得不建議移師會(huì)議室，簡(jiǎn)單的飯后閑聊變成了嚴(yán)肅的圓桌會(huì)議,未核完材料的專家抱著檔案盒匆忙離去，而余下的各市安監(jiān)骨干依然斗志盎然，各抒己見(jiàn)，暢談心聲。監(jiān)管力量不足、?；肪C合監(jiān)管職責(zé)不清、綜合治理細(xì)節(jié)管理不到位、安評(píng)機(jī)構(gòu)備案管理有漏洞等日常監(jiān)管中遇到的困難和問(wèn)題如豆子般被抖落一地。萬(wàn)春書記安靜地聽(tīng)著，不時(shí)舉筆記錄，好像一個(gè)認(rèn)真聽(tīng)課的學(xué)生。這場(chǎng)安監(jiān)一線干部的頭腦風(fēng)暴活動(dòng)也一直持續(xù)到了晚上十一時(shí)。
注意了
晚上的“加班加點(diǎn)”，絲毫沒(méi)有影響大家的工作熱情。10月24日清晨，大巴車載著檢查組再次進(jìn)入廣維廠區(qū)，這一次，司機(jī)熟門熟路地把專家們送到了罐區(qū)外辦公樓邊的中控室附近，這一天的現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng)便是從這里開始的。
受廣西電視臺(tái)的委托，宜州電視臺(tái)記者加入了我們的媒體采訪隊(duì)伍，大家戴上安全帽，掛著參觀出入證，跟著專項(xiàng)問(wèn)題隱患整改核查組進(jìn)入了廠區(qū)最邊緣的醋酸乙烯存儲(chǔ)罐區(qū)。由于攝影攝像器材的特殊性，我們被要求只能在特定區(qū)域取景拍攝，以免機(jī)器摩擦產(chǎn)生靜電引發(fā)安全事故。拍攝中，小萍副局長(zhǎng)像個(gè)細(xì)致認(rèn)真的家長(zhǎng)，一再提醒記者要注意，檢查、拍攝必須保持安全距離，遵循安全管理規(guī)定。罐區(qū)內(nèi)，不時(shí)有運(yùn)輸車輛進(jìn)出裝卸點(diǎn)，專家們看準(zhǔn)了時(shí)機(jī)，叫住運(yùn)輸車輛的司機(jī)和裝卸員工，核查起他們的從業(yè)資格證以及車輛的道路運(yùn)輸證，工作既嚴(yán)又細(xì)。
現(xiàn)場(chǎng)拍攝的時(shí)間受限，很快記者們便被“請(qǐng)回”了中控室，在這里，各類監(jiān)測(cè)儀器正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，可以清晰地看到各個(gè)罐區(qū)的實(shí)況視頻，1個(gè)綜合檢查組和4個(gè)專業(yè)檢查組正在罐區(qū)內(nèi)穿梭檢查，有人拉出測(cè)量尺核對(duì)安全距離，有人細(xì)查監(jiān)測(cè)報(bào)警儀是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有人比對(duì)安全門板是否編號(hào)正確，還有人在紙板表格上記錄著什么，三兩成群，分工行事，在監(jiān)控中心顯示如螞蟻筑巢，工整有序。
確實(shí)不一樣
廣維始建于2003年12月，全稱廣維化工股份有限公司。2008年8月26日，該公司有機(jī)廠發(fā)生爆炸事故，造成20人死亡，震驚全國(guó)。2009年11月，廣維被安徽皖維高新材料股份有限公司全資收購(gòu)，十年來(lái)堅(jiān)持防治結(jié)合，重整旗鼓，規(guī)模產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大?，F(xiàn)已擁有年產(chǎn)5萬(wàn)噸乙醇、5萬(wàn)噸乙烯、10萬(wàn)噸醋酸乙烯生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品為聚乙烯醇樹脂和VAE乳液，是一家生物質(zhì)化工生產(chǎn)企業(yè)。
公司占地1070畝，10個(gè)專家?guī)ш?duì)的多個(gè)檢查組用了整整一天的時(shí)間，以二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化條件為基準(zhǔn)，對(duì)廠區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)罐區(qū)、防護(hù)區(qū)進(jìn)行核查，時(shí)間緊之又緊，但要求卻沒(méi)有絲毫放松。10月25日上午，檢查組向企業(yè)反饋了檢查情況，提出近80條整改建議，并邀請(qǐng)中石油廣西石化專家白得勛，結(jié)合檢查的具體案例，為廣維在崗的65名安全生產(chǎn)管理中層干部，詳細(xì)介紹了化工安全管理經(jīng)驗(yàn)。
“這次檢查為公司進(jìn)行了全面的安全診斷，是一堂生動(dòng)的安全檢查課程，也是一次有效的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，政府送服務(wù)上門，企業(yè)深表歡迎，也深受鼓舞和鞭策，也更明白了企業(yè)今后的努力方向，我們將認(rèn)真落實(shí)整改，確保安全發(fā)展。”反饋會(huì)上，廣維公司總經(jīng)理袁大兵表達(dá)了兩天迎檢工作的新體驗(yàn)和新感受。無(wú)獨(dú)有偶，在返程路上，來(lái)自欽州安監(jiān)局的?；O(jiān)管干部動(dòng)情說(shuō)道“這是一次承前啟后的檢查，或許會(huì)是我們最后一次以安監(jiān)局的名義參與檢查，但這樣‘檢查+培訓(xùn)+座談’的監(jiān)管方式，注重監(jiān)管實(shí)踐和企業(yè)實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，別開生面，對(duì)今后的安全監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)意義”。
至此，兩天的基層安全檢查行程結(jié)束，于我，同樣是一次全新的體驗(yàn)。拋開開會(huì)、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)檢查等新聞素材，深入安監(jiān)一線看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)聲音、做調(diào)研，為我?guī)?lái)了安全生產(chǎn)宣傳工作新的視角。褪去新聞與業(yè)務(wù)兩張皮的問(wèn)題，我也期待著安全監(jiān)管新聞宣傳事業(yè)煥發(fā)出新的活力。
