農(nóng)村瓶裝液化氣市場安全堪憂
近日，看了《黃雄日記：煤氣膠管3個月一換，我沒當回事》，心里久久不能平靜。當前，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民朋友的三餐能源也發(fā)生了變化，由原來的農(nóng)作物秸稈，向煤球、蜂窩煤再向現(xiàn)在的燃氣液化氣轉(zhuǎn)變，然而使用新能源的安全常識普及卻沒有跟上，在農(nóng)村因使用新能源而帶來的安全隱患與事故也隨之劇增。 液化氣屬易燃易爆物品，有關法規(guī)對燃氣行業(yè)從業(yè)資質(zhì)作出了明確規(guī)定，國家早在1998年頒布實施的《燃氣管理辦法》規(guī)定，燃氣換瓶點、集中氣化站的設置，必須符合城市規(guī)劃及安全要求，由市、縣建設行政主管部門批準，并核發(fā)省建設行政主管部門統(tǒng)一印制的《燃氣換瓶點、氣化站經(jīng)營許可證》。還必須具備符合安全規(guī)范的生產(chǎn)設施，配備安全經(jīng)營管理人員和技術人員，并由省建設行政主管部門組織培訓，發(fā)放上崗證。
然而，這些法規(guī)對農(nóng)村液化氣供應企業(yè)的站點來說顯然成了擺設。一些液化氣經(jīng)營站點布局不科學、硬件設施不達標、從業(yè)人員缺乏消防安全常識和正確處置突發(fā)事件的措施、沒有接受過相關的安全培訓、充裝操作違規(guī)，甚至為了竟爭招攬客源違規(guī)向一些小商販提供方便，在農(nóng)村小商販上門換裝氣“大瓶倒小瓶”也成了行內(nèi)不是“秘密”的“秘密”?！兑夯蜌馄垦b供應站安全運行技術規(guī)程》明確規(guī)定，不得在鋼瓶之間相互倒氣。但不法經(jīng)銷商為謀取暴利，將50公斤裝大瓶液化氣加熱升高氣壓后，通過導氣管將液化氣倒入較小的小液化氣瓶中，已是司空見慣的事；一些經(jīng)營戶還隨意儲存液化氣罐，很多供氣站點都設在集鎮(zhèn)鬧市居民樓下，這些供氣站往往門市就是倉庫，眾多的液化氣瓶和貨物堆在一起，液化氣倉庫就像一個個“炸彈”，威脅著居民的生命和財產(chǎn)安全；還有，很多供應站配送液化氣的交通工具同樣不規(guī)范；按照相關規(guī)定，從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛，應當?shù)接嘘P部門辦理準運手續(xù)，在限定運距內(nèi)運輸，并嚴格按照國家有關規(guī)定包裝，設置明顯標識。而目前在農(nóng)村配送液化氣的很多車輛并沒有取得危化品運輸證，更沒有設置?；愤\輸明顯標識；換裝氣人員大多騎著三輪摩托車或電瓶車，在村村通的道路上穿行。一位經(jīng)營者表示，如果配送液化氣的車要辦理相關證件，那成本就高了，因此他們選擇了三輪車和電動車。……凡此種種無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍、倉儲地點隱患較多、換裝氣操作不夠規(guī)范等等的確令人擔憂……
筆者認為要消除以上擔憂需從五個方面加以規(guī)范：一是應該成立由政府牽頭，聯(lián)合建設、公安、消防、工商和物價等部門的聯(lián)合執(zhí)法組，分月聯(lián)合執(zhí)法，對農(nóng)村瓶裝液化石油氣市場進行全面整治，不符合經(jīng)營條件的，限期停業(yè)整改或予以取締；二是針對瓶裝液化氣市場監(jiān)管難度較大，涉及液化氣的質(zhì)量、價格、服務、管理權(quán)限等，明確分屬工商技術監(jiān)督、安監(jiān)、消防等部門的相關職責，強化部門管理責任，防止監(jiān)管的缺位；三是各相關部門還應加強對燃氣行業(yè)從業(yè)人員的崗位技術培訓，使其掌握防火、滅火、報警、消防器材的使用等常識及有關的燃氣法律法規(guī)，持證上崗；四是加大在農(nóng)村集鎮(zhèn)集聚區(qū)布置規(guī)范的供應點個數(shù)，提供高安全服務，解決農(nóng)村市場有需求；五是在農(nóng)村全面普及燃氣使用安全防范常識。
總之，農(nóng)村瓶裝液化氣市場亟待規(guī)范。另外，筆者發(fā)現(xiàn)國家所有的法規(guī)中沒有農(nóng)村燃氣管理辦法，建議修改《城市燃氣管理辦法》為《城鄉(xiāng)燃氣管理辦法》或干脆就用《中華人民共和國燃氣管理辦法》也好。
