煉化裝置設(shè)備檢維修安全管理淺析
近一兩年來(lái)全國(guó)發(fā)生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品較多，僅2016年，全國(guó)發(fā)生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故12起，死亡41人。其中12起事故中有7起發(fā)生在檢維修，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處及高處臨邊等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，共造成25人死亡，占較大事故總起數(shù)和死亡人數(shù)的一半以上。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，多人傷亡事故發(fā)生在檢維修作業(yè)中占大多數(shù)比例。由于連續(xù)性的生產(chǎn)特點(diǎn)，裝置設(shè)備的檢維修時(shí)間有一定的限制，工藝處理的有毒有害，易燃易爆介質(zhì)的作業(yè)非常頻繁，增加了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難度，加之檢維修工作時(shí)人員相對(duì)較為集中，涉及與生產(chǎn)的銜接，還有多種特殊作業(yè)，如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間內(nèi)、吊裝及特殊高處作業(yè)，用電等。都能體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢維修作業(yè)對(duì)安全管理水準(zhǔn)與考驗(yàn)。要保證煉化裝置設(shè)備檢維修作業(yè)的安全進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從以下3個(gè)階段入手。
一、 檢維修作業(yè)前的工作準(zhǔn)備。
（一）檢維修專項(xiàng)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
檢維修作業(yè)前，屬地單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)人員、安全員與作業(yè)單位的作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)接，開展檢維修作業(yè)專項(xiàng)危害因素和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)消減措施，特殊作業(yè)編輯作業(yè)施工方案，便于檢維修作業(yè)過(guò)程中安全措施的制定和落實(shí)。
（二）確定作業(yè)區(qū)域雙方的相關(guān)人員
屬地單位以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主，工藝技術(shù)員為輔，從外操選一名有安全監(jiān)護(hù)資格的員工為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)，便于作業(yè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。
屬地教育，根據(jù)專項(xiàng)危害因素辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人員的行為規(guī)范化，必須清楚此次作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。在培訓(xùn)中要讓所有的相關(guān)人員意識(shí)到安全措施落實(shí)的必要性和違反規(guī)定的付出的嚴(yán)重代價(jià)。
二、設(shè)備檢維修
（一）作業(yè)必須受控
每一項(xiàng)設(shè)備的檢維修因由屬地單位申報(bào)廠職能科室核實(shí)批準(zhǔn)，并且上網(wǎng)到煉油廠的作業(yè)受控文件夾下，同時(shí)，安排作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的前期舉措，必須做到忙而不亂，有條不紊，作業(yè)緊張有序。否則眉毛胡子一把抓，忙中出亂，亂中出錯(cuò)，錯(cuò)釀大禍。
通過(guò)作業(yè)信息表可以清楚地看到整個(gè)檢維修現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的作業(yè)內(nèi)容和相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，便于整體把控作業(yè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)然，現(xiàn)在很多煉化企業(yè)的作業(yè)許可證已是很規(guī)范的了，基本上囊括了各個(gè)方面的責(zé)任要素。
（二）及時(shí)溝通
良好的溝通可以起到事半功倍的作用。屬單位與施工單位之間及時(shí)溝通是作業(yè)順利，進(jìn)展有序的重要保障?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)接是裝置項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與作業(yè)負(fù)責(zé)人之間互通信息，協(xié)調(diào)工作的最佳方式，也是單位與單位之間的協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目工作能夠持續(xù)下去的契機(jī)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與違章處罰
檢維修做過(guò)程中，人員的素質(zhì)參差不齊，若要杜絕各類違章行為是比較困難的。就目前階段來(lái)說(shuō)，要做到每一次的裝置設(shè)備檢維修過(guò)程沒有違章行為是不現(xiàn)實(shí)的，雖然杜絕不了，但絕不能任其放縱，而是要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和處罰力度，盡量減少違章作業(yè)，并及時(shí)制止任何違章行為。現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督屬地單位與作業(yè)單位的安全監(jiān)護(hù)人聯(lián)合執(zhí)行，再由煉化企業(yè)安全管理部門督導(dǎo)檢查，一定要從嚴(yán)從細(xì)，處罰應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)的考核制度。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)受控制度
作業(yè)許可證能夠有效地辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，制定消減風(fēng)險(xiǎn)措施，可控制安全事故發(fā)生率，同時(shí)亦有利于作業(yè)受控。《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）和企業(yè)自身的特殊作業(yè)安全管理制度應(yīng)不折不扣地執(zhí)行。
（五）完工交付測(cè)試
設(shè)備檢維修作業(yè)完畢之后，需要交付屬地單位使用，這個(gè)過(guò)程也是高風(fēng)險(xiǎn)階段，萬(wàn)不可掉以輕心。交接之前的質(zhì)量驗(yàn)收直接影響今后的長(zhǎng)周期設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)。作業(yè)區(qū)域以項(xiàng)目技術(shù)員負(fù)責(zé)為主，逐一確認(rèn)并簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)檢維修質(zhì)量，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在交付后的運(yùn)行過(guò)程中，一定要操作規(guī)程步步確認(rèn)，決不允許有圖快、搶時(shí)間、走捷徑圖省事的行為，絕對(duì)禁止違章作業(yè)和違章指揮。
整個(gè)檢維修過(guò)程大致可分為三個(gè)階段，其中，第二個(gè)階段是關(guān)鍵所在，也就是說(shuō)檢維修作業(yè)用的時(shí)間最長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)最多，最容易發(fā)生事故，因此也是最重要的環(huán)節(jié)，倘若能夠按上述所言進(jìn)行檢維修作業(yè)，必定能大大降低安全事故的幾率，實(shí)現(xiàn)安全文明檢維修作業(yè)。
一、 檢維修作業(yè)前的工作準(zhǔn)備。
（一）檢維修專項(xiàng)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
檢維修作業(yè)前，屬地單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)人員、安全員與作業(yè)單位的作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)接，開展檢維修作業(yè)專項(xiàng)危害因素和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)消減措施，特殊作業(yè)編輯作業(yè)施工方案，便于檢維修作業(yè)過(guò)程中安全措施的制定和落實(shí)。
（二）確定作業(yè)區(qū)域雙方的相關(guān)人員
屬地單位以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主，工藝技術(shù)員為輔，從外操選一名有安全監(jiān)護(hù)資格的員工為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)，便于作業(yè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。
屬地教育，根據(jù)專項(xiàng)危害因素辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人員的行為規(guī)范化，必須清楚此次作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。在培訓(xùn)中要讓所有的相關(guān)人員意識(shí)到安全措施落實(shí)的必要性和違反規(guī)定的付出的嚴(yán)重代價(jià)。
二、設(shè)備檢維修
（一）作業(yè)必須受控
每一項(xiàng)設(shè)備的檢維修因由屬地單位申報(bào)廠職能科室核實(shí)批準(zhǔn)，并且上網(wǎng)到煉油廠的作業(yè)受控文件夾下，同時(shí)，安排作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的前期舉措，必須做到忙而不亂，有條不紊，作業(yè)緊張有序。否則眉毛胡子一把抓，忙中出亂，亂中出錯(cuò)，錯(cuò)釀大禍。
通過(guò)作業(yè)信息表可以清楚地看到整個(gè)檢維修現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的作業(yè)內(nèi)容和相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，便于整體把控作業(yè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)然，現(xiàn)在很多煉化企業(yè)的作業(yè)許可證已是很規(guī)范的了，基本上囊括了各個(gè)方面的責(zé)任要素。
（二）及時(shí)溝通
良好的溝通可以起到事半功倍的作用。屬單位與施工單位之間及時(shí)溝通是作業(yè)順利，進(jìn)展有序的重要保障?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)接是裝置項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與作業(yè)負(fù)責(zé)人之間互通信息，協(xié)調(diào)工作的最佳方式，也是單位與單位之間的協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目工作能夠持續(xù)下去的契機(jī)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與違章處罰
檢維修做過(guò)程中，人員的素質(zhì)參差不齊，若要杜絕各類違章行為是比較困難的。就目前階段來(lái)說(shuō)，要做到每一次的裝置設(shè)備檢維修過(guò)程沒有違章行為是不現(xiàn)實(shí)的，雖然杜絕不了，但絕不能任其放縱，而是要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和處罰力度，盡量減少違章作業(yè)，并及時(shí)制止任何違章行為。現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督屬地單位與作業(yè)單位的安全監(jiān)護(hù)人聯(lián)合執(zhí)行，再由煉化企業(yè)安全管理部門督導(dǎo)檢查，一定要從嚴(yán)從細(xì)，處罰應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)的考核制度。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)受控制度
作業(yè)許可證能夠有效地辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，制定消減風(fēng)險(xiǎn)措施，可控制安全事故發(fā)生率，同時(shí)亦有利于作業(yè)受控。《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）和企業(yè)自身的特殊作業(yè)安全管理制度應(yīng)不折不扣地執(zhí)行。
（五）完工交付測(cè)試
設(shè)備檢維修作業(yè)完畢之后，需要交付屬地單位使用，這個(gè)過(guò)程也是高風(fēng)險(xiǎn)階段，萬(wàn)不可掉以輕心。交接之前的質(zhì)量驗(yàn)收直接影響今后的長(zhǎng)周期設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)。作業(yè)區(qū)域以項(xiàng)目技術(shù)員負(fù)責(zé)為主，逐一確認(rèn)并簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)檢維修質(zhì)量，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在交付后的運(yùn)行過(guò)程中，一定要操作規(guī)程步步確認(rèn)，決不允許有圖快、搶時(shí)間、走捷徑圖省事的行為，絕對(duì)禁止違章作業(yè)和違章指揮。
整個(gè)檢維修過(guò)程大致可分為三個(gè)階段，其中，第二個(gè)階段是關(guān)鍵所在，也就是說(shuō)檢維修作業(yè)用的時(shí)間最長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)最多，最容易發(fā)生事故，因此也是最重要的環(huán)節(jié)，倘若能夠按上述所言進(jìn)行檢維修作業(yè)，必定能大大降低安全事故的幾率，實(shí)現(xiàn)安全文明檢維修作業(yè)。
嵇超|丁曉園
中國(guó)化學(xué)安全協(xié)會(huì)
2018年12月10日 15:19
