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事故預(yù)防與控制(簡稱為“防控”,為簡單起見,下文統(tǒng)一運用此稱謂)的研究和實踐首先需方法論的指導(dǎo),事故防控的具體方法的研發(fā)也離不開方法論。眾所周知,針對事故,人們已提出諸多事故防控的方法。目前,盡管就事故防控的具體方法而言,已多得不勝枚舉,但尚未達到方法論的高度。顯然,通過總結(jié)歸納現(xiàn)有的事故防控的具體方法,可提煉出事故防控的方法論。經(jīng)分析歸納,筆者將事故防控的方法論大致概括為7種,即本質(zhì)安全化方法、重點防控方法、先兆辨識方法、有限安全方法、多重防護方法、管理效能方法和系統(tǒng)防控方法。
第一,本質(zhì)安全化方法。本質(zhì)安全化方法最早是從國外的航空和機械安全領(lǐng)域發(fā)展起來的,其認(rèn)為就可靠性而言,人比機械差得多。因此,要實現(xiàn)生產(chǎn)安全,須有某種即使在人為錯誤的情況下也可保證人身和設(shè)備安全的裝置,即安全防護裝置或安全裝置系統(tǒng),使設(shè)備本身實現(xiàn)“本質(zhì)安全化”。此后,本質(zhì)安全化方法又拓展至諸多方面??傃灾?,本質(zhì)安全化方法的具體實現(xiàn)思路包括2方面,即降低事故發(fā)生概率(如提高設(shè)備可靠性、選用可靠的工藝技術(shù)、加裝防錯裝置與提高系統(tǒng)抗災(zāi)能力等)和降低事故嚴(yán)重度(如限制能量或分散風(fēng)險、防止能量逸散與加裝緩沖裝置等)。但有時本質(zhì)安全化方法需大量資金和高科技投入,實施成本較大。此外,本質(zhì)安全化方法也不能防止新的安全問題的出現(xiàn),該情況怎么稱得上本質(zhì)安全呢?因此,就科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性而言,也只能在近義上理解“本質(zhì)安全”這一術(shù)語。
第二,重點防控方法。現(xiàn)代人們的生產(chǎn)生活十分復(fù)雜,其中的安全問題層出不窮,需防控的對象也十分多,人們對全面防控方法還是重點防控方法歷來就持有不同意見?,F(xiàn)較為普遍實用的是重點防控方法,即根據(jù)防控對象的重要性或嚴(yán)重性,以適配其事故防控能力,其實則是一種“降維”思想。宏觀而言,全世界、國家、?。ㄖ?、市)在某一時期均有防控事故的重點對象或領(lǐng)域,一般根據(jù)行業(yè)或危險源的危險程度來確定;微觀(一般為企業(yè))而言,一般為全面防控,但一般也依重點采取不同的事故防控對策。
第三,先兆辨識方法。該方法論認(rèn)為,只要前期發(fā)現(xiàn)事故先兆,就可及時加以防控事故。通俗言之,該方法論旨在防止事故發(fā)生的前半部。該方法論可通過檢測各種安全狀態(tài)參數(shù),確定是否有發(fā)生事故的痕跡,并將此信息傳輸至事故防控系統(tǒng)予以調(diào)整,以防止事故發(fā)生。根據(jù)這種方法論,人們先后提出了“風(fēng)險辨識技術(shù)”、“安全監(jiān)測技術(shù)”,甚至“安全生理心理測驗技術(shù)”、“安全行為觀察技術(shù)”等。
第四,有限安全方法。該方法論認(rèn)為,“任何系統(tǒng)內(nèi)均有發(fā)生事故的可能性”,且“根據(jù)經(jīng)驗判別和經(jīng)過各種利害比較總可找到一個利害平衡的被公眾認(rèn)同的事故發(fā)生概率”。換言之,從安全經(jīng)濟學(xué)和現(xiàn)實角度看,安全投入與某一事故的發(fā)生概率之間并非是簡單的反比關(guān)系,而是當(dāng)安全投入達到某一數(shù)值時,再很難降低某一事故的發(fā)生概率,我們不如將此事故的發(fā)生概率的這一臨界值認(rèn)為是可接受的安全指標(biāo)。因此,在現(xiàn)實操作過程中,安全指標(biāo)常作為安全績效好壞、是否安全的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第五,多重防護方法。指設(shè)立多重安全防護(如冗余法),防止事故發(fā)生。顯然,事故發(fā)生概率與安全防護的重數(shù)和每重安全防護的事故發(fā)生概率有關(guān)。
第六,管理效能方法。該方法論認(rèn)為,通過安全管理,可有效防控人為事故發(fā)生。管理效能方法旨在控制人的不安全行為,即采用教育(Education)、強制(Enforcement)與文化(Culture)手段防控事故。顯然,這是一種較為宏觀而全面的防控人為事故的方法論,但易忽視工程技術(shù)(Engineering)這條重要的事故防控手段。
第七,系統(tǒng)防控方法。系統(tǒng)防控方法是在接受系統(tǒng)學(xué)和控制論的學(xué)術(shù)思想和工作方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的事故防控的方法論。由于安全問題的系統(tǒng)性與復(fù)雜性,系統(tǒng)學(xué)和控制論的一些主要方法在事故防控方面得到了廣泛應(yīng)用,實踐證明,其應(yīng)用效果極為顯著,是目前最為推崇的事故防控方法之一,如現(xiàn)今的安全系統(tǒng)功能分析、風(fēng)險辨識、評價與控制、行為安全管理、人機適配系統(tǒng)優(yōu)化、安全“3E+C”(工程技術(shù)、教育、強制和文化)對策、安全績效預(yù)測等方面均充分運用系統(tǒng)學(xué)和控制論所提供的思路和方法,從而推動事故防控水平邁向更高層次。
總言之,上述7種防控事故的方法論并非相互獨立,而是彼此相互聯(lián)系,甚至是存在交叉的。在實際事故防控過程中,我們應(yīng)注重優(yōu)選或組合使用,唯有這樣,才會取得較佳的事故防控效果。(作者王秉)